Redebeiträge von Christophe HANSEN

Herr Präsident, verehrte Abgeordnete, ich freue mich sehr, dass meine erste Plenardebatte als Kommissar für Landwirtschaft und Ernährung mir sofort die Gelegenheit gibt, mich mit Ihnen über ein so entscheidendes Thema auszutauschen: Arbeitsbedingungen in der Landwirtschaft. Und ich denke, es ist eng mit der Diskussion verbunden, die wir gerade vorher hatten. Landwirtschaft ist in der Tat ein sehr anspruchsvoller Job, sowohl körperlich als auch geistig, und Landwirtschaft kann auch ein sehr einsamer Job sein und Leiden und psychische Probleme verursachen. Wir können nicht immun gegen diese Geschichten sein, die das echte landwirtschaftliche Leben da draußen schreibt, und wir müssen handeln, wo wir können – auf EU-Ebene, auf nationaler und auch auf lokaler Ebene. Wir müssen diese Probleme auch in der längerfristigen Perspektive des Generationswechsels sehen. Als Kommission müssen wir über die langfristige Sicherheit unseres Kontinents nachdenken, auch in Bezug auf Lebensmittel, und dazu ist eine lebendige und gesunde Landwirtschaft unerlässlich. Herr Abgeordneter, die Landwirtschaft ist kein Beruf, der bei der Vereinbarkeit von Beruf und Privatleben gut abschneidet. Hinzu kommen unsichere oder schwankende Erträge. Übermäßige Bürokratie ist ein wichtiger Stressfaktor für Landwirte, die damit beschäftigt sind, Formulare auszufüllen, anstatt auf ihren Feldern zu arbeiten. Oft kommt die Einkommensstützung zu spät und der Markt gibt nicht die Preise an, die unsere Landwirte benötigen. Zunehmend unzuverlässige Wetterbedingungen aufgrund des Klimawandels stellen zusätzliche Herausforderungen dar, und die Gesellschaft erkennt nicht immer die entscheidende Rolle der Landwirte bei der Bereitstellung gesunder Lebensmittel und der Erhaltung unseres Landes an. Dies kann zu hohem Stress führen und zu psychischen Problemen und Störungen wie Depressionen und in einigen Fällen leider sogar Selbstmord führen. Bei den Landwirten liegt die Selbstmordrate in einigen Mitgliedstaaten 20 % über dem nationalen Durchschnitt in anderen Sektoren. Darüber hinaus sind tödliche Arbeitsunfälle im Agrarsektor im Vergleich zu allen anderen Sektoren mehr als doppelt so hoch, ohne die vielen Unfälle selbständiger Landwirte zu berücksichtigen, von denen angenommen wird, dass sie in dieser Inzidenzrate fehlen. Die Kommission nimmt diese Probleme sehr ernst und ergreift Maßnahmen. Im Jahr 2023 nahm die Kommission eine Mitteilung über ein umfassendes Konzept für die psychische Gesundheit an. Besondere Aufmerksamkeit wird der psychischen Gesundheit der Landwirte gewidmet, und die Mitgliedstaaten werden aufgefordert, die erforderlichen Schritte zu unternehmen, insbesondere in Bezug auf Prävention und Sensibilisierung. Die Europäische Agentur für Sicherheit und Gesundheitsschutz am Arbeitsplatz hat soeben einen wichtigen Bericht über psychische Gesundheit in der Landwirtschaft veröffentlicht: Prävention und Bewältigung psychologischer und psychosozialer Risiken für Landwirte und Landarbeiter. Der Bericht untersucht psychosoziale Risiken und deren Auswirkungen auf Landwirte und Landarbeiter und hebt einige internationale bewährte Verfahren hervor, die sich mit der psychischen Gesundheit von Landwirten befassen. Mögliche Diskriminierungen im Zusammenhang mit psychischen Problemen werden auch in Leitlinien behandelt, die den Mitgliedstaaten zur Verfügung gestellt werden. In Bezug auf Arbeitsunfälle verfolgt die Kommission in ihrem strategischen Rahmen der EU für Gesundheit und Sicherheit am Arbeitsplatz für den Zeitraum 2021-2027 einen ehrgeizigen „Vision-Null“-Ansatz für arbeitsbedingte Todesfälle in der EU, auch in der Landwirtschaft. Dabei geht es darum, die Ursachen von Unfällen zu untersuchen und anzugehen, die Datenerhebung zu verbessern, das Bewusstsein zu schärfen und die Durchsetzung zu stärken. In dem strategischen Rahmen werden die Mitgliedstaaten ferner aufgefordert, den Landwirten über landwirtschaftliche Beratungsdienste Schulungen anzubieten, um ihre Fähigkeiten und ihr Bewusstsein für die Gesundheits- und Sicherheitsvorschriften in landwirtschaftlichen Betrieben, einschließlich der sicheren Verwendung chemischer Stoffe, insbesondere von Pflanzenschutzmitteln, zu stärken. Die Gemeinsame Agrarpolitik kann diese politischen Initiativen unterstützen. Insbesondere kann finanzielle Unterstützung für die Verbesserung der Bedingungen der Arbeitnehmer gewährt werden, und der landwirtschaftliche Beratungsdienst, den die Mitgliedstaaten den Landwirten im Rahmen der GAP zur Verfügung stellen müssen, kann dazu beitragen, das Bewusstsein für psychische Gesundheit und Arbeitsunfälle durch spezifische Beratung der Landwirte zu schärfen. Dies führt mich zur sozialen Konditionalität, und zum ersten Mal in der Geschichte der GAP wurden die Rechte der Arbeitnehmer auf sichere und gesunde Arbeitsbedingungen durch einen Mechanismus der sozialen Konditionalität in den GAP-Rechtsvorschriften verankert. Dieser Mechanismus stellt sicher, dass Betriebsinhaber, die Direktzahlungen und bestimmte Beihilfen zur Entwicklung des ländlichen Raums erhalten, diese Zahlungen mit der Einhaltung einer Reihe von sozialrechtlichen Vorschriften in Verbindung bringen. Andernfalls können ihre GAP-Zahlungen entsprechend der Schwere des Verstoßes gekürzt werden. Derzeit wenden es bereits sechs Mitgliedstaaten an, während der Rest ab dem nächsten Jahr 2025 folgen wird. Wir freuen uns, dass Frankreich, Österreich, Luxemburg und Italien die soziale Konditionalität bereits ab 2023 und Spanien und Portugal ab 2024 umgesetzt haben. Mit der Festlegung der sozialen Konditionalität haben die beiden gesetzgebenden Organe eindeutig signalisiert, dass die Bekämpfung der Misshandlung von Arbeitnehmern im Agrarsektor ein wichtiges Thema ist und dass Arbeitgebern, die die Sozialvorschriften der EU nicht einhalten, keine öffentlichen Gelder gewährt werden. Der derzeitige Mechanismus hat jedoch seine Grenzen. Beispielsweise erhalten Landwirte in bestimmten Sektoren – Obst und Gemüse, Wein, Schweine, Geflügel und einige andere – keine Direktzahlungen und fallen daher nicht unter dieses Instrument. Die GD AGRI führt derzeit eine Studie zu diesem Mechanismus durch, und wir werden die Ergebnisse bewerten, um unsere Überlegungen zu bereichern. Unser Ziel wird es sein, unsere gemeinsame Agrarpolitik zielgerichtet zu gestalten und das richtige Gleichgewicht zwischen Anreizen, Investitionen und Vorschriften zu finden. Ich freue mich jetzt auf Ihren sehr wichtigen Beitrag zu diesem Thema und freue mich auf eine gute Diskussion.