Redebeiträge von Elsi KATAINEN

Herr Präsident, die von der Kommission vorgeschlagene Änderung des mehrjährigen Finanzrahmens im Vergleich zur Vergangenheit ist erheblich, weshalb eine offene Debatte erforderlich ist. In einer instabilen Welt sind Versorgungssicherheit und Sicherheit mehr als nur Eisen an der Grenze. Die jüngsten Änderungsanträge der Kommission geben Hoffnung auf etwas Besseres. Es ist wichtig, dass wir uns um eine lebendige Region und die europäische Ernährungssicherheit kümmern. Es ist die ganze Sache, die zählt. Das Finanzierungsziel von 10 % ist zusätzlich zu den bereits vorgesehenen Mitteln gut für die Entwicklung des ländlichen Raums, beseitigt jedoch nicht die Tatsache, dass die direkten Agrarmittel gekürzt werden. Die Kürzung der Mittel muss nun mit Bedacht und Fairness erfolgen. Jetzt werden ländliche Gebiete mit der einen Hand gegeben, mit der anderen Hand genommen. Infolgedessen werden die Landschaft und ihre Lebensgrundlagen verschwinden. Die erhöhte Entscheidungsbefugnis der Mitgliedstaaten schafft Chancen, verdrängt aber die Regionen von der Entscheidungsfindung. Die allgemeine Sicherheit sollte nicht beeinträchtigt werden.

Herr Präsident, Herr Kommissar, die Stärkung und Flexibilität der Gemeinsamen Agrarpolitik der EU sind grundlegende Säulen unserer Versorgungssicherheit. Wir dürfen die Landwirte und den gesamten Sektor nicht unrentabel machen, und deshalb ist die Vereinfachung der Agrarpolitik zu begrüßen. Unser Ziel muss eine gezielte Vereinfachung mit Schwerpunkt auf der künftigen Regulierung sein. Neben der Verringerung des Verwaltungsaufwands ist es wichtig, dass die Landwirte mehr Einkommen aus dem Markt erhalten. Dies kann nur durch die Stärkung der Position des Landwirts in der gesamten Lebensmittelkette erreicht werden. Die derzeit diskutierte Reform geht in die richtige Richtung. Ich bin für schriftliche Vereinbarungen, aber die Festlegung der Einzelheiten des Abkommens hier auf EU-Ebene geht viel zu weit. Die Herausforderungen in der Lebensmittelversorgungskette sind von Mitgliedstaat zu Mitgliedstaat unterschiedlich, so dass selbst eine Lösung nicht für alle funktionieren kann. Ich bin sicher, dass dieses unausgewogene Gefüge in den weiteren Verhandlungen die verschiedenen Mitgliedstaaten aufteilen wird. Hoffentlich wird die Lösung eine stärkere Position der Landwirte in der Lebensmittelversorgungskette unterstützen.

Herr Präsident, der von der Kommission vorgeschlagene Finanzrahmen verändert die Kohäsionspolitik der EU in besorgniserregender Weise. Im Interesse der Vereinfachung und Effizienz schlägt die Kommission Kürzungen bei der Finanzierung sowohl der regionalen Entwicklung als auch der Entwicklung des ländlichen Raums sowie verstärkte nationale Entscheidungsbefugnisse in den Mitgliedstaaten vor. Die Regionen selbst sind daher nicht mehr in der Lage, die Verwendung der Mittel langfristig zu planen, was dem eigentlichen Gedanken der Kohäsionspolitik und auch dem Subsidiaritätsprinzip zuwiderläuft. Mit diesem Vorschlag untergräbt die Kommission die regionale Entwicklung ernsthaft. Ich bin besonders besorgt über unsere östlichen Grenzen. Sie haben seit Beginn des russischen Angriffskriegs eine schwere Last getragen und sollten mit angemessenen Mitteln für notwendige Vitalitätsinvestitionen ausgestattet werden. Wenn die Ostgrenze schwächer wird, wird die Sicherheit Europas insgesamt darunter leiden. Voraussetzung für die allgemeine Sicherheit ist, dass die Regionen im Entwicklungsprozess gehalten werden. Statt der leeren Versprechungen der Kommission brauchen wir jetzt eindeutig zweckgebundene Mittel für die Ostgrenze.

Herr Präsident, Herr Kommissar, dieser Zeitraum hat in der Landwirtschafts- und Lebensmittelpolitik sehr stark begonnen. Der strategische Dialog und die Vision der Landwirtschaft machten deutlich, dass die Bedeutung der Landwirtschaft in dieser kritischen Zeit der Welt endlich verstanden wurde. Nun scheint es jedoch, dass die Kommission die Mittel für unsere Ernährungssicherheit drastisch kürzt. Einer der Eckpfeiler der allgemeinen Sicherheit ist die autarke Lebensmittelproduktion. Landwirte, die für die Produktion verantwortlich sind, sind mit Unsicherheiten in Bezug auf Klimaherausforderungen und Geopolitik konfrontiert, insbesondere an unserer Ostgrenze, bis hin zu Rentabilitätsproblemen. Die EU muss daher die Voraussetzungen für eine nachhaltige und rentable Landwirtschaft schaffen. Es muss ein stabiles politisches Umfeld und Investitionssicherheit geschaffen werden. Unsicherheit entsteht auch durch die inakzeptable Bedrohung durch Doppelstandards durch den Freihandel. Die Erweiterung der EU bringt auch viele neblige Aussichten mit sich. Durch die Vereinfachung der Agrarpolitik werden auch Umwelt- und Klimaschutzmaßnahmen unterstützt. Digitale Werkzeuge und klimaintelligente Lösungen auf die Ebene der landwirtschaftlichen Betriebe zu bringen, ist bereits alltäglich. Es muss gefördert werden. Es muss jedoch viel geändert werden, wenn wir wollen, dass junge Menschen ihren Lebensunterhalt auf dem Land verdienen. Wir müssen ein unterstützendes Klima, Finanzierung und Bildung für sie schaffen, damit sie weiterhin eine rentable und nachhaltige Landwirtschaft entwickeln können. Herr Kommissar, ich schätze Ihre Bemühungen und hoffe auch im Namen unserer Fraktion, dass sich diese Prioritäten in der künftigen Agrarpolitik widerspiegeln werden.

Herr Präsident, Herr Kommissar, aufgrund der veränderten geopolitischen Lage steht auch die Kohäsionspolitik verständlicherweise unter starkem Reformdruck. Es ist jedoch wichtig, dass sich die EU weiterhin für das Wohlergehen der Regionen, den Ausgleich der Entwicklungsunterschiede und das Subsidiaritätsprinzip einsetzt. Sie selbst tragen zu Sicherheit, Frieden und Stabilität bei. Die Kohäsionspolitik muss wirksam sein und den unterschiedlichen Bedürfnissen der Regionen Rechnung tragen. Es sind starke Investitionen in die regionale Wettbewerbsfähigkeit, die Infrastruktur und die Unterstützung des Unternehmertums erforderlich. Leider findet nach wie vor eine interne Segregation statt, die im Rahmen der Kohäsionspolitik noch entschlossener angegangen werden muss. Aufgrund des russischen Angriffskriegs verdienen auch unsere östlichen Grenzregionen besondere Aufmerksamkeit. Vielen Dank an die Kommissarin dafür, denn eine zielgerichtete Kohäsionspolitik und Vorsorge sind für die Sicherheit Europas als Ganzes von großer Bedeutung. Europa wird intelligenter und sicherer, wenn die politischen Maßnahmen gleichermaßen auf die Bedürfnisse der Energiewende und der Bildung eingehen. Daher sollte die Rolle der Kohäsionspolitik im herkömmlichen Sinne nicht geschwächt werden. Also für Vereinfachung und Effizienz, ja, aber für Schwächung, nein.

Herr Präsident, Herr Kommissar, vielen Dank für die Vorstellung der Vision für die Landwirtschaft. Die Vision ist eine willkommene und positive Öffnung und wir unterstützen Ihre Arbeit bei der Umsetzung. Es ist wichtig, dass die Kommission endlich die Landwirte in den Mittelpunkt der Agrarpolitik gestellt hat und dass der Agrarsektor als strategisch wichtiger Faktor für Europa in Bezug auf Wettbewerbsfähigkeit und Versorgungssicherheit angesehen wird. Wir freuen uns darauf, zu sehen, welche Maßnahmen die Kommission ergreift, um diese Vision in die Rechtsvorschriften und die praktische Lebensmittelerzeugung einzubeziehen. In diesem Zeitraum muss endlich ein Gleichgewicht zwischen wirtschaftlichen, ökologischen und sozialen Zielen gefunden werden. Ich hoffe, dass die Vereinfachung die Regulierung wirklich sinnvoller macht und den Sektor rentabler macht, damit junge Menschen die Chancen des landwirtschaftlichen Unternehmertums nutzen können. Ansonsten ist unsere Versorgungssicherheit weg. All diese Maßnahmen werden unweigerlich eine starke EU-Finanzierung erfordern, ohne die wir mehr als nur die Ernährungssicherheit gefährden werden.

Herr Präsident, Herr Kommissar, es ist klar, dass das Mercosur-Abkommen in vielerlei Hinsicht ein legitimes und wichtiges Ziel ist. Europa muss den Markt reformieren und seine Unabhängigkeit stärken. Deshalb brauchen wir den Mercosur. Aber es ist auch gut zu prüfen, ob einer der Eckpfeiler unserer Wettbewerbsfähigkeit – unsere autarke, qualitativ hochwertige Lebensmittelproduktion – gleichzeitig gefährdet ist. Die europäischen Landwirte produzieren die beste Qualität, leiden aber unter einer schlechten Rentabilität, da wir sehr hohe Produktionsstandards für unsere Landwirte festgelegt haben. Normen sind europäische Verantwortung, und wir müssen auch jederzeit Verantwortung für die Rentabilität unserer Landwirtschaft übernehmen. Wir können nicht in einer Union zweier Normen operieren, selbst wenn der Mercosur in Kraft ist. Die Kommission hat versprochen, die europäischen Landwirte zu unterstützen und unsere Verbraucher durch Kontrollen und Schwellenwerte vor Lebensmitteln zu schützen, die mit Hormonen und Antibiotika gesättigt sind. Aber reicht das? Sie werden also unlauteren Wettbewerb durch europäische Familienbetriebe verhindern und die Selbstversorgung mit europäischen Qualitätsnahrungsmitteln verteidigen, selbst in einer Zeit, in der der Mercosur für uns wichtig ist?

Herr Präsident, Herr Kommissar, der Angriffskrieg Russlands gegen die Ukraine ist fast drei Jahre entfernt. Natürlich haben die Ukrainer den höchsten Preis für den Angriff bezahlt, aber die Auswirkungen des Krieges sind sehr weitreichend. Ein Drittel der EU-Mitgliedstaaten grenzt an Russland, Belarus oder die Ukraine. Einige dieser Länder sind im Außenposten gegen die russische Aggression. Im Osten ist ein neuer Eiserner Vorhang aufgegangen. Für mein Land, Finnland, ist es etwa 1343 Kilometer lang. Vielen Dank, Herr Kommissar Fitto, für die Berücksichtigung unserer schwierigen Lage an unseren Ostgrenzen. Zum Beispiel ist unsere Grenze wegen der instrumentalisierten Einwanderung seit mehr als einem Jahr geschlossen. Die konventionelle Interaktion und der Handel stehen still, und Ostfinnland wurde schwer getroffen. Wir brauchen gezielte Maßnahmen, um Regionen und Investitionen in sauberen Wandel, Sicherheit, Infrastruktur und Vitalität zu unterstützen. Die Entwicklung Ostfinnlands wird die Sicherheit Finnlands verbessern, und Finnlands Sicherheit wird die Sicherheit der EU insgesamt verbessern. Es ist uns allen gemeinsam, von Ost nach West und von Nord nach Süd.

Herr Präsident, Herr Kommissar, die Aktivitäten der russischen Schattenflotte in der Ostsee sind ein Paradebeispiel für hybride Beeinflussung. Unsere U-Boot-Infrastruktur war auch aus finnischer Sicht ein leichtes Ziel für Sabotage. Große Bereiche des Meeres sind schwer zu bewachen, und es ist schwierig, die Täter in der Tat zu fangen. Die Stärkung der NATO-Präsenz und verstärkte Kontrolle in der Ostsee ist ein guter Schritt zur Verhinderung hybrider Einflüsse. Mit der Baltic Sea Guard wird das Gebiet sowohl von Schiffen als auch von verschiedenen technologischen Lösungen überwacht. Trotz dieser Bemühungen können wir unsere U-Boot-Infrastruktur nicht vollständig sichern. Eine rasche Reaktion und Zusammenarbeit zwischen den Behörden ist daher von entscheidender Bedeutung. Wir müssen auch auf die Umweltgefahren vorbereitet sein, die von Schattenschiffen ausgehen, die nicht für die Winterschifffahrt geeignet sind. Wir müssen bereit sein, zum Beispiel Ölunfälle zu verhindern, die absichtlich verursacht worden sein könnten. Es ist sehr wichtig, dass die Kommission die nationalen Behörden bei ihrer Arbeit unterstützt und dass auch das Funktionieren der Infrastruktur sichergestellt wird.

Herr Präsident, Herr Kommissar, die Widerstandsfähigkeit der Landwirte und die guten Arbeitsbedingungen sind die Eckpfeiler der Ernährungssicherheit in Europa. Diese sind nun bedroht, da die wirtschaftliche Rentabilität der Betriebe seit langem schwach ist und sich unweigerlich auch in der Bewältigung schwerer Arbeiten niederschlagen wird. Auch in der Landwirtschaft ist die Zahl der Unfälle deutlich höher als in anderen Sektoren. Es wurden bereits Anstrengungen unternommen, um dieser Situation abzuhelfen. In Finnland beispielsweise begann das Projekt „Take care of the farmer“ bereits 2017 und wurde nun als dauerhaftes Betriebsmodell etabliert. Ähnliche Beispiele finden sich beispielsweise in Belgien und Irland, die anderen Mitgliedstaaten als Beispiel dienen würden. Das Gute an der sozialen Konditionalität der Gemeinsamen Agrarpolitik ist, dass die Situation der Arbeitnehmer im Agrarsektor tatsächlich verbessert wird. Es ist jedoch nicht selbstverständlich, ob die Verknüpfung von GAP-Subventionen mit dem Arbeitsrecht der richtige Weg ist. Wenn die soziale Konditionalität Teil der GAP-Konditionalität wird, muss sichergestellt werden, dass die Landwirte über das notwendige Know-how und die notwendige Beratung in Bezug auf Arbeitsverträge und Arbeitssicherheit verfügen, damit Kürzungen der Subventionen vermieden werden.

Herr Präsident, Herr Kommissar, die Auswirkungen des Klimawandels werden in unserem täglichen Leben und im Einklang mit den Prognosen immer deutlicher. Die Ziele des Grünen Deals sind daher noch wichtiger. Die Komplexität und der Umfang des Pakets sind in der Geschichte der EU beispiellos und erstrecken sich auf fast alle Politikbereiche. Im vergangenen Jahr haben wir eine Vielzahl von Rechtsvorschriften verabschiedet, deren Umsetzung in den Mitgliedstaaten erst am Anfang steht. Wir wissen jedoch bereits, dass Ziele wie saubere Energie, Verkehr und die Dekarbonisierung der Industrie wirklich ehrgeizig sind. Wie in verschiedenen Berichten dargelegt, stehen die für die Durchführung des Programms erforderlichen Mittel bei weitem nicht zur Verfügung. Es stellt sich dann die Frage, woher die notwendigen Mittel kommen. Wenn das Geld knapp ist, ist es notwendig, sorgfältig zu beurteilen, wie es so effizient wie möglich verwendet werden kann. Insbesondere sollte darauf geachtet werden, dass alle Vorschläge zu den Zielen in die gleiche Richtung beitragen und sowohl die Wettbewerbsfähigkeit der EU als auch die Nachhaltigkeit der durchgeführten Tätigkeiten verbessern. Es ist durchaus möglich, dass die Wirksamkeit und Effizienz horizontaler Rechtsvorschriften durch Querregulierung und auch durch Doppelarbeit untergraben werden kann. Eine Gesamtbewertung hätte im Voraus erfolgen müssen. Auch aus diesem Grund ist eine kontinuierliche kritische Bewertung in Ordnung.

Herr Präsident, es ist klar, dass die Wettbewerbsfähigkeit Europas sowie unsere Unabhängigkeit und Widerstandsfähigkeit gestärkt werden müssen. Die Klimaziele der EU müssen aufrechterhalten und die Regulierung unter Berücksichtigung der unterschiedlichen natürlichen Bedingungen in den Mitgliedstaaten in die Praxis umgesetzt werden. In Bezug auf den Agrar- und Rohstoffsektor muss die Umsetzung fair sein, da sie in der Klimadebatte seit langem beschuldigt werden, während sie gleichzeitig mit der Rentabilität zu kämpfen haben. Ich möchte daher fragen, wie die Kommission dafür sorgen will, dass wir auch in Zukunft in ganz Europa Landwirte für Ernährungssicherheit haben. Wie können wir sicherstellen, dass beispielsweise der Beitrag der Landwirte zur Förderung der Kreislaufwirtschaft auch bei der Entscheidungsfindung in der EU berücksichtigt wird? Die Landwirte müssen auch in Zukunft in der Lage sein, wirtschaftlich und ökologisch nachhaltige Investitionen zu tätigen, bei denen auch die Kapitalunion und die Finanzmärkte eine verantwortungsvolle Rolle spielen.

Herr Präsident, ich möchte Präsident Niinistö für seinen beeindruckenden Bericht danken, auf dessen Grundlage es gut ist, die Aussprache fortzusetzen. Die Grundidee der umfassenden Sicherheit ist, dass jeder eine Rolle beim Aufbau der Sicherheit unserer Gesellschaften spielen muss. Alle gesellschaftlichen Akteure müssen einbezogen werden in: die Behörden, die Wirtschaft, der dritte Sektor und natürlich die Bürger selbst. Die Mittel sind oft sehr praktisch, wenn es nicht genug Nahrung gibt, kein Strom oder Wasser im Haus oder das Informationsnetz nicht funktioniert. Bereitschaft ist Weisheit. Neben der militärischen Vorsorge umfasst die umfassende Sicherheit auch eine regionale Dimension. Viele europäische Regionen werden erschöpft, da die Bevölkerung altert und junge Menschen in Wachstumszentren umziehen. Die regionale Ungleichheit hat zugenommen. Besonders besorgniserregend ist diese Entwicklung an den östlichen Grenzen der EU, wo die Bedrohung aus dem Osten am größten ist. Wir müssen uns also daran erinnern, dass lebendige Gebiete und die Menschen, die in ihnen leben, das Rückgrat unserer allgemeinen Sicherheit sind.

Herr Präsident, ich möchte dem Kommissar sowohl in meinem eigenen Namen als auch im Namen meiner Fraktion Renew für den Abschlussbericht und seine Präsentation danken. Es ist gut, dass die Position der Lebensmittelversorgungskette und der Landwirte nun fest in der neuen Amtszeit von Präsidentin von der Leyen verankert ist. Der Bericht der Arbeitsgruppe ist eine umfassende und gute Grundlage für den Beginn eines Dialogs über den neuen Finanzrahmen und den neuen GAP-Zeitraum. Beispielsweise ist der Europäische Ausschuss für Agrar- und Lebensmittelfragen oder die Einsetzung eines beratenden Ausschusses eine gute Idee, wenn seine Zusammensetzung umfassend ist und wenn sicher ist, dass die Kommission auch wirklich auf sein Fachwissen hören wird. Andernfalls wäre es nur ein weiteres Stück Bürokratie. Die Rolle der Landwirtschaft und der Nahrungsmittelerzeugung als strategischer Bestandteil der Versorgungssicherheit Europas muss auch in Zukunft anerkannt und gewahrt werden. Die Ernährung ist Teil der allgemeinen Sicherheit, und daher muss auch auf die Vitalität des ländlichen Raums im weiteren Sinne geachtet werden. Natürlich gibt es auch Lösungen für die Herausforderungen des Klimawandels in den Feldern und Wäldern. Die Krisen haben unsere Besorgnis über die Ernährungssicherheit geweckt, und ich würde gerne erfahren, wie die Kommission sicherstellen will, dass die Landwirtschaft und die ländliche Entwicklung in Zukunft ein wichtiger Teil der EU-Finanzierung sein werden. Bereits in der letzten Runde des MFR bestand Druck, die Mittel für die Landwirtschaft zu kürzen. In welche Richtung entwickeln sich die Förderprioritäten derzeit?