Reden

Frau Präsidentin, wenn ich heute vor Ihnen spreche, habe ich einen ziemlich unangenehmen Eindruck von Déjà-vu. Die sogenannten Verfahren nach Artikel 7 betreffend die Nichteinhaltung der Rechtsstaatlichkeit durch Polen und Ungarn wurden 2017 bzw. 2018 eingeleitet. Seitdem hat sich jedoch wenig geändert, abgesehen von einer Verschlechterung der Lage in beiden Ländern – zwei Ländern, die sich freiwillig verpflichtet hatten, die Werte der EU durch ihre Integration zu achten. Es wurden zahlreiche Anhörungen durchgeführt, auch vom französischen EU-Ratsvorsitz, der sich damit begnügte, obwohl uns die Rechtsstaatlichkeit als Priorität genannt worden war. Zivilgesellschaft, Richter, Oppositionelle, Menschenrechtsaktivisten und LGBTIQ-Personen in diesen Ländern verzweifeln während dieser Verzögerungen an einer starken Geste unsererseits. Lassen Sie uns auch aus einem anderen Blickwinkel klar sein: Der Krieg in der Ukraine darf nicht als Entschuldigung für die Europäische Kommission dienen, insbesondere um dem Druck auf diese Länder ein Ende zu setzen. Ich begrüße die Einführung des Konditionalitätsmechanismus für Ungarn. Aber wie sieht es mit Polen aus? Natürlich begrüße ich die Bemühungen Polens um die Aufnahme von Flüchtlingen, auch wenn es zahlreiche Berichte gibt, dass Freiwillige und die lokale Bevölkerung den größten Teil der Hilfe leisten und sich von den nationalen Behörden verlassen fühlen. Daher kann die Aufnahme ukrainischer Flüchtlinge durch Polen und Ungarn nicht als Tauschmittel gegen die Nachlässigkeit in Bezug auf die Rechtsstaatlichkeit und die Folgen ihrer Nichteinhaltung dienen.

Herr Präsident, im Bericht meines Kollegen Domènec Ruiz Devesa, den ich herzlich beglückwünsche, werden eine Reihe von Ereignissen und gesellschaftlichen Veränderungen aufgeführt, die in den letzten Jahren stattgefunden haben, wie der Brexit, die Attentate, die Schäden durch Desinformation und Einmischung oder der Anstieg der Euroskepsis, die alle ein dringendes Bedürfnis nach Aufklärung über die Unionsbürgerschaft und die Werte der Europäischen Union belegen. In diesem Sinne wurden zahlreiche Erklärungen abgegeben. In dem Bericht wird jedoch bedauerlicherweise festgestellt, dass bislang noch zu wenig erreicht wurde, um dieses Ziel zu erreichen. Seit der Annahme dieses Berichts im Ausschuss ist der Krieg vor den Toren Europas ausgebrochen, und obwohl er die Union angesichts der Dringlichkeit geeint hat, macht er die Notwendigkeit einer langfristigen Aufklärung über die Unionsbürgerschaft und die Werte der Union, die die einzigen Gegenmittel gegen illiberale Propaganda und Nationalismus sind, nur noch notwendiger. Erinnern wir uns: Die jungen Menschen von heute in der EU, wie ich hoffe, in der Ukraine und in Russland, sind die Träger des Wandels und des Friedens von morgen. Aus diesem Grund unterstütze ich das Ziel dieses Berichts und unterstütze die Umsetzung der Empfehlungen, zu denen in erster Linie die maximale Ausschöpfung des Potenzials der einschlägigen europäischen Programme wie des Programms „Bürgerinnen und Bürger, Gleichstellung, Rechte und Werte“, aber auch die Maßnahmen für eine erneuerte europäische politische Bildung gehören.

Herr Präsident, die entsetzliche Lage in der Ukraine trifft uns alle. Die meisten von uns dachten, dass sie solche Kriegsszenen in Europa nie wieder erleben würden. Die Realität gibt uns Unrecht. Die Reaktionsfähigkeit der an die Ukraine angrenzenden Länder bei der Aufnahme von Flüchtlingen ist bemerkenswert, und ihre Solidaritätsbemühungen sind zu begrüßen und zu unterstützen. In diesem Sinne hat der Rat schließlich beschlossen, die Richtlinie über den vorübergehenden Schutz umzusetzen. Es war an der Zeit. Ich kann nicht umhin, an die Syrer zu denken, die vor einigen Jahren davon hätten profitieren können, anstatt in ein europäisches Chaos geraten zu sein. Ich stelle jedoch fest, dass den Mitgliedstaaten ein sehr großer Handlungsspielraum eingeräumt wurde. Wie kann vermieden werden, dass für bestimmte nicht-ukrainische Staatsangehörige das absolute Mindestmaß an Schutz gilt? Wie kann eine weitere Fragmentierung in Bezug auf Garantien und Status vermieden werden? Diese Themen müssen überwacht werden, um keinen Präzedenzfall zu schaffen. Schließlich darf diese außergewöhnliche Situation und die Mobilisierung der Europäer nicht dazu führen, dass die Verpflichtungen jedes Einzelnen in Bezug auf andere Aspekte, insbesondere die Aufnahme von Flüchtlingen aus anderen Teilen der Welt und die Achtung der Rechtsstaatlichkeit, außer Acht gelassen werden.

Herr Präsident, Herr Staatssekretär, junge Europäerinnen und Europäer sind von der COVID-19-Pandemie und den Maßnahmen, die zu ihrer Bewältigung ergriffen wurden, stark betroffen – viele von uns haben dies bereits gesagt. Dies hat ihre Schulbildung, ihre Beschäftigungs- und Zukunftsaussichten beeinträchtigt. Das Europäische Jahr der Jugend ist daher willkommen, um sich auf sie zu konzentrieren und mehr Vorschläge zur Bewältigung der Herausforderungen zu unterbreiten, mit denen sie konfrontiert sind. Unter diesen Vorschlägen möchte ich insbesondere das schulische Mentoring erwähnen, da dies meiner Meinung nach ein wirksames Instrument zur Vermeidung von Schulabbruch und Schulabbruch sein kann. Mentoring schafft generationenübergreifende Bindung und Sinn und gibt jungen Menschen, die sich in einer entscheidenden Phase ihres persönlichen Aufbaus vergessen gefühlt haben, neuen Schwung und neue Hoffnung. Darüber hinaus trägt Mentoring dazu bei, soziale Ungleichheiten zu beheben. In Frankreich ist das Mentoring ein Erfolg und nimmt zu, insbesondere mit dem Gerät "1 Jeunesse, 1 Mentor". Aus meiner Sicht muss diese Politik eine Chance sein, von der alle jungen Europäer profitieren können. Daher muss das europäische Mentoring-Netzwerk unterstützt und die Finanzierung der Verbände, die es organisieren, unterstützt werden.

Herr Präsident, meine Damen und Herren Kommissare, liebe Kolleginnen und Kollegen, zunächst möchte ich Christel Schaldemose, meiner Fraktionskollegin und Berichterstatterin, für ihre Arbeit an einem Dossier danken, das so umfangreich und wichtig ist, um den digitalen Raum für die Nutzer von heute und hoffentlich auch in den kommenden Jahren zu regulieren und zu sichern. Aus Zeitgründen werde ich mich nur auf einen Aspekt des Themas konzentrieren, nämlich den Vorschlag mehrerer Änderungsanträge zur Einführung einer möglichen Ausnahme für die Medien. Natürlich lehne ich, wie viele hier – ich denke jeder – die willkürliche Entfernung journalistischer Online-Inhalte völlig ab, und das Bild einer Zeitung am Kiosk, von der man Stücke oder Artikel geschnitten hätte, ist in dieser Hinsicht durchaus aussagekräftig. Dennoch bin ich der Ansicht, dass eine Ausnahme für die Medien im breiteren Kontext von Desinformation ein viel zu großes Risiko darstellt. Sie würde nämlich verhindern, dass die Faktenchecker – Faktenprüfer, die sorgfältig daran arbeiten, Desinformation aufzuspüren und auf den neuesten Stand zu bringen – ihre Aufgabe zu erfüllen, was meiner Meinung nach unseren Demokratien schaden würde. Darüber hinaus enthält der DSA nun notwendige und nützliche Instrumente, damit die Medien bei Bedarf die Entfernung von Inhalten anfechten können. Ich danke daher im Voraus meinen Kolleginnen und Kollegen für ihre Aufmerksamkeit und Wachsamkeit in diesem Punkt.

Frau Präsidentin, verehrte Kolleginnen und Kollegen, Herr Präsident der Republik, es gibt keine Zweideutigkeit, wir sind in Ihrer politischen Opposition auf nationaler Ebene, aber Sie sind hier als Präsident des Rates der Union, nicht als zukünftiger Kandidat für die Präsidentschaftswahlen. Und weil wir Euro-Forderungen haben, wollen wir, dass unser Land einen positiven Beitrag zum europäischen Projekt leistet. Wenn ich an das Italien denke, das David Sassoli am Herzen liegt, und an die Lektüre Ihres europäischen Programms, möchte ich sagen, dass es in den Themen der französischen Präsidentschaft der Union gleichzeitig das Gute, das Brutale und das Gaunerhafte gibt. Das Gute ist, wenn es nützliche Fortschritte gibt, die den Europäern dienen. Mindestlohn, CO2-Grenzausgleich, digitale Regulierung. Als Sozialdemokraten fordern wir einen wichtigen Teil davon und werden daher darauf achten, dass die Ergebnisse nicht auf dem Altar schnell gemachter, schlecht gemachter politischer Vereinbarungen ruiniert werden. Denn Ihr Semester ist eigentlich nur ein echtes Aktienquartal. Aber die Prioritäten des französischen EU-Ratsvorsitzes sind auch ein härteres, brutaleres Gesicht. Nichts über Ungleichheit, Armut oder Obdachlosigkeit. Nichts über Steuerhinterziehung oder Steuervermeidung. Eine Instrumentalisierung der Migrations- und Schengen-Frage, die ein Ergebnis verspricht, das weder menschlich noch wirksam sein wird. Und schließlich gibt es eine Reihe von Themen, bei denen die französische EU-Ratspräsidentschaft der Patrouille entgehen will, wie es Sergio Leone getan hat. Bei Klimafragen, bei denen der ursprüngliche Ehrgeiz abgebaut wird, sei es die Taxonomie oder die Beerdigung des Prinzips der Energieeffizienz zuerst. Zur wirtschaftspolitischen Steuerung und zu den Haushaltsregeln, bei denen die Ambitionen einer großen Reform nach unten korrigiert werden, wenn nicht gar wegfallen. Zur Rechtsstaatlichkeit, wo klar ist, dass Sie nicht so weit gehen werden, sich mit Ihren Ratskollegen zu ärgern. Oder über die Konferenz zur Zukunft Europas, eine Initiative, die ins Stocken geraten könnte, ähnlich wie andere Konsultationen, für die Sie zuständig waren. Herr Präsident, in Filmen wie in unserer Institution ist es selten gut, alle Rollen gleichzeitig spielen zu wollen, zu versuchen, allein Herr an Bord zu sein, um eine Vision durchzusetzen, in der die Europäische Union eine Art größeres Frankreich wäre. Das Gefühl der Zugehörigkeit zur Europäischen Union wird nicht dekretiert, es wird aufgebaut, und es wird unter Achtung unseres Hauses aufgebaut werden.

Herr Präsident, die Schaffung kontrollierter und sicherer legaler Wege ist eine der Voraussetzungen für die Umsetzung einer ausgereiften und unserer Union würdigen Migrationspolitik. Dies ist ein Signal, das ich an alle Zauberlehrlinge senden möchte, die in mehreren Mitgliedstaaten, einschließlich meines eigenen, die dümmsten und entzündlichsten Ideen und Überbietungen auflisten. Mehrmals, insbesondere mit meinem Bericht über Migration und Arbeit, über den im Mai abgestimmt wurde, mit der Annahme der Blauen Karte und jetzt mit diesem Bericht, haben wir gezeigt, dass von Migration nicht gleichbedeutend mit Chaos, Verzweiflung oder Instrumentalisierung sein darf. Eine Migrationspolitik, die legale und sichere Wege in die EU schafft, ist möglich, um den Arbeitskräftemangel in Schlüsselsektoren zu beheben und denjenigen, die unseren Kontinent erreichen wollen, sichere Wege zu bieten. Ich begrüße im Übrigen, dass in diesem Bericht die Bedingungen für gering- und mittelqualifizierte Arbeitnehmer, die von den Rechtsvorschriften oft vergessen werden, und für die Opfer, die am stärksten von Schleusernetzen betroffen sind, berücksichtigt werden. Der sektorale Ansatz zur Arbeitsmigration ist jedoch kein Allheilmittel. Wir müssen weiterdenken und an einem einheitlichen Migrationskodex mit allgemeinen Regeln für die Einreise und den Aufenthalt in unseren Mitgliedstaaten arbeiten. Dies könnte ein großer Fortschritt und ein großer Ehrgeiz für die Zukunft sein.

Frau Präsidentin, die Aussprache, die wir heute führen, bringt mehrere Herausforderungen zusammen, die, wenn sie nicht von einer Mehrheit entschieden angenommen werden, die Werte der Europäischen Union gefährden werden. Zunächst muss denjenigen geholfen werden, die in einer humanitären Krise an den Grenzen der EU gefangen sind. Die ersten EU-Mittel wurden bereitgestellt, um den Anwesenden zu helfen, aber Agenturen und NRO müssen sofort in der Sperrzone tätig werden können. Die ersten Flüge von Minsk wurden im Spätsommer durchgeführt. Fast drei Monate menschlicher Not, getarnt als "Hybridkrieg". Das ist inakzeptabel. Ich denke auch, dass wir dazu beitragen sollten, die belarussischen Behörden vor einen internationalen Gerichtshof wegen Menschenhandels zu bringen. Und das ist mein zweiter Punkt. Lassen Sie uns nicht die Wache vor ihnen senken, wenn wir bedenken, dass das Bedrohungsniveau gesunken ist. Die Sanktionsregelung muss aufrechterhalten und gestärkt werden, damit Lukaschenka sich keine zusätzliche Minute vorstellen kann, die von seinem russischen Paten ausreichend geschützt wird. Lassen Sie uns nicht nachlässig gegenüber den polnischen Behörden sein, die sich wahrscheinlich auf diese Krise verlassen, um einen Nebel über die Frage der Rechtsstaatlichkeit zu werfen und sie zu nutzen, um sich noch stärker von der kollektiven Solidarität zu lösen. Sie bevorzugten den Bau einer Mauer. Wir sagen, dass es zunächst notwendig ist, Menschen die Möglichkeit zu geben, Hilfe zu erhalten und einen Asylantrag zu stellen. Lassen Sie uns klarstellen, dass die Situation nicht gelöst ist, lassen Sie uns das Wiederaufleben von COVID-19 in Europa nicht ausbremsen.

Herr Präsident, die Entscheidung des polnischen Verfassungsgerichts stellt eine weitere Eskalation bei der Anfechtung der Grundprinzipien der Union dar. Ich habe Ihnen aufmerksam zugehört, Herr Ministerpräsident, und ich sehe, wo Sie dieses Parlament hinbringen wollen, das Sie im Übrigen nicht sehr schätzen. Diese Taktik hat Viktor Orbán bereits hier angewandt. Sie besteht darin, die Kritik an Ihrer Macht mit der Kritik an einer anderen Regierung zu vergleichen, da die Reaktion der europäischen Institutionen anders und daher diskriminierend ist, weil es sich um Polen handelt, wie es zuvor Ungarn war. Ihr Argument ist jedoch nicht richtig, da das deutsche Bundesverfassungsgericht den Vorrang des EU-Rechts anerkannt hat. Dies ist auch in Bezug auf Frankreich falsch, da die Befassung des Verfassungsrates zu einer Überarbeitung der Verfassung geführt hat. Ihre Verteidigungslinie ist durchbrochen. Schauen Sie der Realität ins Gesicht: Sie suchen ein absolutes Martingale. Angesichts dessen ist es die Union, die verliert und stapelt, die PiS, die gewinnt. Dies wird als Manipulation der öffentlichen Meinung bezeichnet. Denn was Sie hier tun, täuscht niemanden. Sie debattieren nicht mit uns, Sie sprechen tatsächlich mit Polen und verlassen sich auf soziale Netzwerke und Medien, um Ihre Botschaften zu verbreiten, auch wenn sie Verwirrung stiften. Es muss also klar sein: Niemand ist daran gehindert, die EU-Politik zu kritisieren – das ist ein Sport, an den wir sehr gewöhnt sind. Aber es ist eine andere Sache, die gemeinsamen Regeln, die zum Zeitpunkt des EU-Beitritts frei vereinbart wurden, in Stücke zu reißen. Hier darf die Kommission nicht zittern und muss aufhören zu zögern. Das polnische Konjunkturprogramm kann nicht genehmigt werden. Hingegen muss sowohl das Verfahren nach Artikel 7 wiederbelebt werden, die Konditionalität der Achtung der Rechtsstaatlichkeit angewendet werden, als auch ein Vertragsverletzungsverfahren in Betracht gezogen werden. Das ist es, was eine Kommission, die die Verträge schützt, tun muss.

Herr Präsident, die Europäische Union wird endlich eine echte Asylagentur haben. Ich möchte meiner Kollegin und Genossin Elena Yoncheva zu dem hervorragenden Ergebnis gratulieren, das in einem Bereich erzielt wurde, der in den Beziehungen zu den Mitgliedstaaten nach wie vor sehr heikel ist. In einer Zeit, in der die Verhandlungen über das Asyl- und Migrationspaket etwas schwierig sind, bietet dieses Abkommen einen weiteren Einblick in den Bereich Migration und Asyl, der nicht auf das Außengrenzenmanagement und das Rückkehrmanagement beschränkt sein darf. In dieser Hinsicht war der Vergleich zwischen Frontex, das 10 000 Mitarbeiter der Küstenwache einstellen wird, und dem früheren Europäischen Unterstützungsbüro für Asylfragen (EASO) mit seinen 500 Experten unanständig. Daher war es an der Zeit, eine echte Agentur mit ausreichenden personellen und finanziellen Ressourcen zu schaffen, um die Umsetzung der Asylpolitik und die Aufnahme zu unterstützen. Dies ist jedoch natürlich nicht nur eine – wenn auch sehr wichtige – Frage des Haushalts und der Humanressourcen. Das EASO hat lange an den Grenzen seines Mandats gearbeitet, obwohl die Mitgliedstaaten zunehmend Unterstützung benötigen. Ich möchte zwei neue Aufgaben nennen, die für den spürbaren Wandel erforderlich sind, den sie vor Ort bewirken werden. Erstens kann die Agentur ihr Engagement für die Verteilung und Neuansiedlung von Asylbewerbern und Flüchtlingen vertiefen und formalisieren. Dies ist ein sehr begrüßenswerter Schritt vor dem Hintergrund der jüngsten Lage in Afghanistan und des hochrangigen Forums zu ihrem Schutz, das heute Nachmittag stattfinden soll. Zweitens muss sie auch die Umsetzung der Asylpolitik in den Mitgliedstaaten überwachen, was sie dazu verpflichten sollte, die Aufnahmebedingungen zu verbessern und die Grundrechte von Asylbewerbern zu achten. Dies ist von entscheidender Bedeutung, um die Situation an unseren Grenzen zu ändern und der Verdrängung ein Ende zu setzen. Diese neue Agentur ermöglicht eine positive Reform des europäischen Asylsystems, da sie beweist, dass wir auf sinnvolle Solidarität und praktische Unterstützung für die Mitgliedstaaten setzen können.

Herr Präsident, Frau Kommissarin, verehrte Kolleginnen und Kollegen, die COVID-19-Pandemie hat Menschen mit Behinderungen nicht verschont, deren Situation sich häufig verschlimmert hat. Daher begrüße ich die Gelegenheit, meinem Kollegen Alex Agius Saliba zu gratulieren und diesen Initiativbericht zu erörtern, der sich auf zahlreiche Petitionen zum Thema Behinderung stützt, die in den letzten Jahren eingereicht wurden und eine Antwort erfordern, nämlich Vorschläge zur Verbesserung der geltenden Rechtsvorschriften und ihrer besseren Anwendung. Ich unterscheide einige der wertvollen Vorschläge, die mir für einen besseren Schutz der Menschen auf europäischer Ebene von entscheidender Bedeutung erscheinen. Erstens die gegenseitige Anerkennung des Behindertenstatus in den Mitgliedstaaten, die schließlich ein erhebliches Hindernis für das Recht auf Freizügigkeit und die Niederlassung in einem anderen Mitgliedstaat zur Arbeit, zum Studium oder aus einem anderen Grund beseitigen wird, mit der Aussicht auf die Entwicklung eines Europäischen Behindertenausweises für 2023. Zweitens die Zugänglichkeit. Die Richtlinie von 2019 war zwar ein Fortschritt bei der Harmonisierung der Barrierefreiheitsanforderungen für bestimmte Produkte und Dienstleistungen, aber wir müssen noch einen Schritt weiter gehen und die anhaltenden Beschränkungen ihres Anwendungsbereichs aufheben. Schließlich betreffen einige der vorgeschlagenen Maßnahmen den Zugang von Menschen mit Behinderungen zum Arbeitsmarkt. Dies sind entscheidende Schritte, um Autonomie und Würde für alle zu gewährleisten.

Herr Präsident, verehrte Kolleginnen und Kollegen, jede Initiative, die sich auf die positive Rolle der Migration konzentriert, scheint mir ohne Zögern zu ermutigen. Dies liegt daran, dass dieses Thema ständig hysterisiert wird, obwohl es eine friedliche politische Debatte verdient. Dies ist der Fall bei der Blauen Karte EU, die hochqualifizierten ausländischen Arbeitnehmern den Zugang zur Arbeit in der Europäischen Union erleichtern wird. Und wenn man nicht sagen kann, dass die Debatte ruhig war, sagen wir wenigstens, dass sie langwierig war, wenn ich den Zeitpunkt glaube, an dem die Diskussionen begannen und nach fünf Jahren zum Abschluss kamen. Aber dieser Schritt ist ein willkommener Schritt beim Aufbau einer europäischen Politik, die die Rechte des Einzelnen achtet und offen ist für die Herausforderungen der Arbeitsmigration, auf die Sie, Frau Kommissarin, hingewiesen haben. Denn Migration ist, obwohl sie in einigen politischen Gruppierungen heftig bekämpft, karikiert und manipuliert wird, eine unbestreitbare demografische, wirtschaftliche und menschliche Realität. Wir müssen auch bedenken, dass mehr legale Wege bedeuten, die Businessplan Schmuggler. Anfang dieses Jahres nahm das Europäische Parlament meinen Bericht an, in dem anerkannt wird, dass die Öffnung legaler Wege für Wanderarbeitnehmer dazu beiträgt, irreguläre Migrationsströme zu verringern, und unseren Gesellschaften helfen kann, den Mangel an Vermögenswerten anzugehen. Liebe Kolleginnen und Kollegen, ich appelliere an Sie, heute die gleiche Unterstützung für diese Richtlinie zu zeigen, deren Debatten von Javier Moreno Sánchez mit Talent abgeschlossen wurden. Es ist eine Frage des gesunden Menschenverstands und der Menschlichkeit. Es ist auch eine wirtschaftliche und soziale Frage, um alle Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmer zu schützen, unabhängig davon, ob sie in der EU arbeiten oder nicht, die schlechter bezahlt werden und einem höheren Ausbeutungsrisiko ausgesetzt sind.