Reden

Frau Präsidentin, Herr Kommissar, lieber Nicolas Schmit, zunächst möchte ich mich den Glückwünschen anschließen und die hervorragende Arbeit unserer Berichterstatterin und Freundin Sylvie Brunet würdigen. Der Text, über den wir abstimmen werden, ist für Millionen von Plattformbeschäftigten, oft junge Menschen, wichtig. Er schlägt einen Weg vor, wie die inhärente Flexibilität der Arbeitsplattformen auch mit Sicherheit reimt werden kann. Er ermutigt dazu, den Wandel bei der Arbeit zu begleiten, ohne den sozialen Fortschritt zu opfern. Unter den vorgeschlagenen Maßnahmen begrüße ich, dass der Schwerpunkt auf der Gesundheit am Arbeitsplatz liegt. Plattformbeschäftigte können erhöhten Risiken ausgesetzt sein. Dabei geht es nicht nur um Unfälle, sondern auch um ihren Gesundheitszustand. Während die ganze Welt durch die Pandemie eingeschränkt war, arbeiteten die meisten von ihnen weiter, wobei sie an vorderster Front ausgestellt wurden. Die psychische Gesundheit kann durch die Unvorhersehbarkeit und Intensität ihrer Arbeitsbedingungen, aber auch durch den zunehmenden Wettbewerb zwischen ihnen beeinträchtigt werden. Die grundlegenden Vorschriften für Gesundheit und Sicherheit am Arbeitsplatz, die ein konkretes Beispiel für das soziale Europa sind, das wir aufbauen wollen, müssen daher für alle europäischen Arbeitnehmer gelten. Ein angemessener Sozialschutz, der eine Unfallversicherung sowie eine Kranken- und Invaliditätsversicherung gewährleistet, muss gewährleistet sein. Einige Plattformen tun dies bereits und eine Verallgemeinerung ist möglich. Wir brauchen jetzt, liebe Sylvie, einen Rechtsrahmen, da es keine Arbeitnehmer zweiter Klasse geben kann, insbesondere wenn es um Gesundheit geht.

Herr Präsident, Frau Kommissarin, Herr Vertreter des Rates, seit Anfang 2020 hat die Europäische Union einen langen Kampf gegen eine der schwersten Pandemien der Geschichte begonnen. Die COVID-19-Krise hat unsere Fragilität im Bereich der öffentlichen Gesundheit deutlich gemacht. Angesichts dieses lebensgroßen Tests wurden unsere nationalen Gesundheitssysteme überfordert, und diese Ohnmacht hat unsere Regierungen zunächst zu Gesundheitsschutzreflexen getrieben. Hier in diesem Parlament haben wir die Einrichtung eines koordinierten europäischen Reaktionsmechanismus, die Harmonisierung epidemiologischer Daten und die Konvergenz der Maßnahmen für die Beschaffung von Impfstoffen gefordert. Die Versuchungen, sich in sich selbst zurückzuziehen, wichen rasch der europäischen Solidarität und Koordinierung, die sich heute auszahlt. Wir sind zweifellos gemeinsam stärker, aber weitere Gesundheitsbedrohungen sind noch zu befürchten, und die bemerkenswerte Reaktion, die wir in der Notlage improvisiert haben, muss nun den Weg für ein solidarisches, koordiniertes, unabhängiges und nachhaltiges Europa der Gesundheit ebnen. Mit der Veröffentlichung des Pakets „Aufbau einer Europäischen Gesundheitsunion“ wollten Sie, liebe Stella, unsere Politik der Antizipation, Vorsorge und Bewältigung von Gesundheitskrisen kohärent gestalten. In unserem Berichtsentwurf möchten wir Ihren Vorschlag in vier Punkten stärken. Punkt Nummer eins: Solidarität zu fördern. Die gesundheitlichen Ungleichheiten in der EU müssen durch eine verstärkte Zusammenarbeit zwischen den nationalen Systemen angegangen werden. Die Zusammenarbeit mit Drittländern, insbesondere den am stärksten benachteiligten, beim Austausch von Wissen und bewährten Verfahren muss verstärkt werden. Der Schwerpunkt muss auf der internationalen Zusammenarbeit liegen, insbesondere durch die Unterstützung der Ausarbeitung eines internationalen Pandemievertrags. Zweiter Punkt: Verbesserung der operativen Koordinierung. Wir müssen die EU auf alle künftigen Gefahren für die öffentliche Gesundheit vorbereiten, indem wir die Konzepte „globale Gesundheit“ und „Gesundheit in allen Politikbereichen“ umsetzen. Natürlich müssen wir auf neue Infektionsprobleme – neue Viren, das Risiko von Antibiotikaresistenzen – vorbereitet sein, aber wir müssen auch in der Lage sein, auf andere bekannte und unbekannte Bedrohungen – Umwelt, Lebensmittel, biologische, chemische, nukleare usw. – zu reagieren. Wir müssen die Mitgliedstaaten bei der Erhebung und dem Austausch von Daten unterstützen, wo diese während der Krise häufig in Verzug geraten sind. Darüber hinaus haben wir die tragischen Auswirkungen von COVID-19 auf Menschen mit chronischen Krankheiten gemessen. Wir müssen die Überwachung des ECDC auf die Auswirkungen übertragbarer Krankheiten auf nicht übertragbare Krankheiten ausweiten. Dasselbe ECDC muss die Kommunikation mit den europäischen Bürgern sicherstellen und so zur Bekämpfung von Desinformation beitragen, die wir zu Beginn dieser Sitzung noch veranschaulicht haben. Punkt 3: Gewährleistung der europäischen Unabhängigkeit von Gesundheitsprodukten. Dies erfordert eine stärkere Einbeziehung der Europäischen Arzneimittel-Agentur, die Berücksichtigung von Gesundheitsprodukten in den Ressourcen, die in den nationalen Plänen aufgeführt sind, und einen systematischeren Rückgriff auf mit einer Stimme ausgehandelte Sammelbeschaffungsverfahren, auch außerhalb von Krisen. Und natürlich freuen wir uns auf Ihren Vorschlag zur Einrichtung der HERA-Behörde. Vierter und letzter Punkt: Einführung einer inklusiven Gesundheits-Governance. Die europäischen Bürgerinnen und Bürger fordern mehr Transparenz und Beteiligung am Entscheidungsprozess. Ich schlage vor, dem Parlament eine Beobachterrolle im Gesundheitssicherheitsausschuss zu übertragen, den Sie gut gestärkt haben, und den Vertretern der Zivilgesellschaft im Beratenden Ausschuss eine wichtige Rolle zuzuweisen. Ich plädiere auch für die Einbeziehung der regionalen Behörden in die Umsetzung der europäischen und nationalen Pläne, um die Erfahrungen mit der Zusammenarbeit im Gesundheitsbereich in Grenzregionen zu fördern und eine echte interregionale Planung einzuführen. Dies wird es den Mitgliedstaaten ermöglichen, Finanzmittel auf verhältnismäßige Weise zu mobilisieren und die Infrastruktur- und Personalkosten zu teilen. Die Erwartungen der Europäerinnen und Europäer sind hoch. Dieser Legislativvorschlag und die Überarbeitung der Mandate der EMA und des ECDC sind die ersten Schritte hin zu einem echten Europa der Gesundheit. Das EU-Gesundheitsprogramm EU4Health, das für den Zeitraum 2021–2027 mit 5,1 Mrd. EUR ausgestattet ist, ermöglicht es uns, Kohärenz und Effizienz in unserer Gesundheitspolitik zu fördern. Trotz des Titels dieser Verordnung zu schwerwiegenden grenzüberschreitenden Gesundheitsgefahren, den ich kaum lesbar finde, wird unser Verhandlungsteam, das zu 100 % weiblich ist – und hier begrüße ich seine Vertreterinnen mit einem sehr freundlichen Gruß an meine Freundin Joanna –, dieses Programm als das verteidigen, was es tatsächlich ist: ein echter europäischer Plan zur Bewältigung von Gesundheitskrisen.

Frau Präsidentin, Frau Kommissarin, die Stärkung der Befugnisse der Europäischen Arzneimittel-Agentur ist der erste Baustein der Europäischen Gesundheitsunion, der uns so sehr gefehlt hat, sich aber allmählich abzeichnet. Ja, das neue Mandat der EMA wird eine echte Arzneimittelpolitik ermöglichen. Und im Herbst wird das ECDC unsere epidemiologischen Managementkapazitäten stärken. Aber Frau Kommissarin, lasst uns auf die Gasfabriken achten. Das Europäische Programm zur Reaktion auf Gesundheitsgefahren, für das ich Berichterstatterin bin, wird nur dann wirksam sein, wenn diese Agenturen über die Mittel verfügen, um mit konvergierenden Aufgaben und einer klaren Definition der Aufgaben und der Satzung der künftigen europäischen HERA-Behörde zusammenzuarbeiten. Wir müssen die Zusammenarbeit der Mitgliedstaaten sicherstellen, indem wir ihnen ein koordiniertes und komplementäres Kompetenznetz garantieren. Lassen Sie uns diesen Ehrgeiz zu unserer gemeinsamen Priorität machen.