Reden

–Nach den EU-Verträgen besteht das Ziel der Union darin, die Demokratie, die Rechtsstaatlichkeit, die Menschenrechte und die Grundsätze des Völkerrechts zu stärken und zu unterstützen. Dies ist jedoch eine Rhetorik ohne die richtigen Werkzeuge, um diese Ziele zu fördern. Durch die Verhängung von Sanktionen gegen Mitglieder von Regimen, die die Menschenrechte mit Füßen treten, ist die EU in der Lage, ihre Werte zu fördern und zu zeigen, dass die EU es nicht toleriert, die Menschenrechte, die Rechtsstaatlichkeit und die Demokratie mit Füßen zu treten. Die Arbeiten sind jedoch noch nicht abgeschlossen. Das Sanktionsregime trägt den Namen Sergei Magnitsky, der unter unklaren Umständen im Gefängnis starb, nachdem er Korruption im russischen Regime untersucht hatte. Im Moment ist Korruption jedoch kein Grund, Sanktionen zu verhängen. Korruption stellt eine erhebliche Bedrohung für die Rechtsstaatlichkeit dar, und es wäre daher wichtig, dass künftig auch die für Korruption Verantwortlichen sanktioniert werden könnten. Die Rolle des Parlaments bei der Vorbereitung von Sanktionen sollte ebenfalls gestärkt werden. Darüber hinaus wäre es für die Wirksamkeit von Sanktionen wichtig sicherzustellen, dass Sanktionen bei Verstößen gegen Sanktionen wirken. Die Kommission sollte daher aktiv dafür sorgen, dass Sanktionen nicht durch verschiedene Schlupflöcher umgangen werden und ihre Ziele erreicht werden. Wenn Sanktionen wirksam und verhältnismäßig sind, kann eine abschreckende Wirkung an sich als Abschreckung gegen Menschenrechtsverletzungen wirken.

Frau Präsidentin, verehrte Abgeordnete, heute hat die Kommission das Gesetz über digitale Netze angenommen. Dieser Vorschlag ist strategisch für den Platz Europas in der Welt. In Zeiten geopolitischer Spannungen und rasanter technologischer Entwicklung geht es bei der Konnektivität nicht mehr nur um schnellere Netze. Es geht um unsere Wettbewerbsfähigkeit, unsere Widerstandsfähigkeit und unsere Souveränität. In den Berichten Draghi, Letta und Niinistö wurde die Notwendigkeit betont, unsere Rechtsvorschriften zu vereinfachen und zu harmonisieren, damit europäische Unternehmen expandieren, investieren und innovativ sein können. Der heutige Vorschlag zielt darauf ab, dies zu erreichen – mehr Harmonisierung, mehr Wettbewerbsfähigkeit und mehr Vereinfachung, was zu mehr Investitionen, Sicherheit und Resilienz führt. Um diese Ziele zu erreichen, müssen wir uns zunächst entschlossen bewegen. Deshalb haben wir eher eine Verordnung als eine Richtlinie vorgeschlagen. Eine Verordnung wird es uns ermöglichen, Vorschriften in unserer gesamten Union direkt und einheitlich anzuwenden. Die DNA führt vier bestehende Rechtsakte zu einem einzigen, modernisierten Regelwerk für die Telekommunikation zusammen. Zweitens müssen wir den Binnenmarkt für Konnektivität stärken. Europa kann die digitale Wirtschaft nicht anführen, wenn unsere Netzbetreiber mit 27 verschiedenen Regulierungsregimen konfrontiert sind. Mit der DNA werden nun harmonisierte und einfache Regeln zur Erleichterung der Bereitstellung grenzüberschreitender Netze und Dienste eingeführt, die es den Anbietern ermöglichen, zu wachsen und zu expandieren. Wir schlagen hier einen einheitlichen Reisepass für Wirtschaftsbeteiligte vor, die in mehreren Mitgliedstaaten tätig sind, mit harmonisierten Vorschriften für Allgemeingenehmigungen. Außerdem schlagen wir eine stärkere Koordinierung des Spektrums vor, sowohl bei der Planung und Freigabe des Spektrums als auch bei seiner Gestaltung. Darüber hinaus schlagen wir eine EU-weite Genehmigung für die Satellitenkonnektivität vor, die gleiche Wettbewerbsbedingungen für alle Satellitenakteure gewährleistet und es europäischen Unternehmen ermöglicht, weltweit zu skalieren, innovativ zu sein und zu konkurrieren. Drittens brauchen wir eine wettbewerbsfähige Konnektivitätsinfrastruktur, die auf zukunftssicheren, fortschrittlichen Netzwerken basiert, damit alle Bürger und Unternehmen an leistungsstarke Gigabit-Netzwerke angeschlossen sind. Zu diesem Zweck beschleunigt die DNA den Übergang zur Vollfaserinfrastruktur, indem sie einen harmonisierten Rahmen für die Abschaltung von Kupfernetzen festlegt. Wir stellen sicher, dass der Ausstieg aus Kupfernetzen nachhaltig ist und das bestmögliche Ergebnis für Verbraucher und Betreiber sicherstellt. Die Kupferabschaltung sollte bis 2030 auf der Grundlage der von den Mitgliedstaaten im Jahr 2029 vorgelegten nationalen Pläne für den Übergang zu Glasfasern beginnen. Kupfer wird erst abgeschaltet, wenn die Glasfaserabdeckung und erschwingliche Bedingungen in diesem Bereich erfüllt sind. Nach 2035 sollte die Kupferabschaltung in allen Gebieten vorgeschrieben werden, mit Ausnahme von Gebieten, in denen der Glasfaserausbau wirtschaftlich nicht tragfähig ist. Wichtig ist, dass der Vorschlag auch Garantien enthält, um sicherzustellen, dass die Verbraucher während dieses gesamten Prozesses geschützt werden. Neben der Förderung der Glasfaserakzeptanz werden die Zugangsregeln stärker fokussiert, während gleichzeitig die Fähigkeit der Regulierungsbehörden erhalten bleibt, schnell zu handeln, wenn der Wettbewerb bedroht ist. Die DNA legt auch Bedingungen für die Frequenzverwaltung fest, die Investitionen in den Sektor erhöhen und Innovationen bringen. Mit unbegrenzter Lizenzdauer, gestrafften Lizenzverlängerungen und der Verpflichtung zur gemeinsamen Frequenznutzung werden wir die Vorhersehbarkeit erhöhen und auch Investitionen freisetzen. Viertens geht es bei der DNA auch um Vereinfachung. Sie verringert den Verwaltungsaufwand und die Berichterstattungspflichten in allen ihren Bestimmungen, wodurch Ressourcen für Investitionen und Innovation frei werden. Insgesamt bietet es auch ein verbessertes Governance-System, mit dem das GEREK-Büro in ein Büro für digitale Netze mit breiteren Zuständigkeiten umbenannt wird. Dadurch wird sichergestellt, dass die neuen Vorschriften in unserem gesamten Binnenmarkt kohärent angewandt werden. Das GEREK wird auch durch gemeinsame Meldevorlagen zur Vereinfachung beitragen. Fünftens müssen wir auch unsere Sicherheit und Widerstandsfähigkeit stärken. Konnektivität ist zu einem strategischen Asset geworden. Die jüngsten Krisen haben gezeigt, wie anfällig unsere Infrastruktur für geopolitische Schocks, Cyberbedrohungen oder physische Störungen sein kann. Konnektivitätsnetze sind kritische Infrastrukturen, und Europa muss in der Lage sein, sie zu schützen und die Kommunikationskontinuität unter allen Umständen zu gewährleisten. Mit der DNA werden Resilienz und Sicherheit als bereichsübergreifende horizontale Ziele eingeführt. Sie wird einen Bereitschaftsplan auf EU-Ebene erstellen, mit dem die Fähigkeit Europas gestärkt wird, sich auf Vorfälle und Cyberangriffe vorzubereiten, sie zu verhindern und darauf zu reagieren. In Bezug auf funktechnische Störungen durch Drittländer legt die DNA auch einen stärkeren Rahmen für die Reaktion fest. Darüber hinaus werden neue Verpflichtungen zur Betrugsbekämpfung hinzugefügt. Darüber hinaus wird als Voraussetzung für das Recht auf Bereitstellung elektronischer Kommunikationsnetze und -dienste eine Verpflichtung zur Einhaltung der Verpflichtungen zur Cybersicherheitslieferkette gemäß dem Cybersicherheitsgesetz eingeführt, das wir gestern vorgeschlagen haben. Die Nichteinhaltung dieser Anforderungen kann zum Entzug der Zulassung führen. Schließlich müssen wir die Innovation in einem breiteren digitalen Ökosystem fördern. Der DNA-Vorschlag wahrt die Grundsätze des offenen Internets und ermächtigt die Kommission, für mehr Rechtsklarheit in Bezug auf innovative Dienste wie Netzschnitte zu sorgen. Sie fördert auch die freiwillige Zusammenarbeit im Ökosystem und trägt zu einem effizienteren und zuverlässigeren Verkehrsmanagement bei. Abschließend möchte ich sagen, dass die DNA unsere umfassendere Vision von Europa als einer selbstbewussten digitalen Macht widerspiegelt – einer Macht, die globale Standards prägt, in ihre eigenen Fähigkeiten investiert und digitale Infrastruktur nicht nur als wirtschaftliches Gut, sondern auch als geopolitisches betrachtet. Die DNA ist ein sehr klares Signal, dass Europa bereit ist zu handeln, bereit zu investieren und bereit zu führen und Europa zu einem echten KI-Kontinent zu machen.

Herr Präsident, verehrte Abgeordnete, ich möchte allen für Ihre Anmerkungen und Beiträge danken. Mit dem Inkrafttreten des Migrations- und Asylpakets im Juni dieses Jahres stehen wir am Beginn eines entscheidenden Jahres der Migrationssteuerung. Dies ist also der richtige Zeitpunkt für eine neue europäische Asyl- und Migrationsmanagementstrategie, die wir sehr bald vorstellen werden. Die vorgeschlagene Rückführungsverordnung, die Richtlinie zur Bekämpfung des Schmuggels, die Visumstrategie und unsere Migrationsdiplomatie gehen alle in die gleiche Richtung: Wirksame Steuerung der Migration in einer Weise, die unseren Verpflichtungen gegenüber schutzbedürftigen Personen entspricht; schützt unsere Bürger und unsere Grenzen; und unterstützt auch unsere wirtschaftliche Wettbewerbsfähigkeit.

Herr Präsident, verehrte Abgeordnete, die EU hat in der Migrationspolitik eine Wende eingeschlagen. Die Zahl der irregulären Grenzübertritte an den EU-Außengrenzen ist im vergangenen Jahr um 26 % zurückgegangen. Die Zahl der aufgedeckten Personen – 178 000 – ist auf dem niedrigsten Stand seit 2021. Und das geschieht nicht zufällig. Sie ist das Ergebnis politischer Veränderungen durch die EU und die Mitgliedstaaten. Sie ist das Ergebnis des wachsenden Vertrauens und der Solidarität zwischen unseren Mitgliedstaaten und auch der verstärkten Zusammenarbeit mit den Partnerländern entlang wichtiger Migrationsrouten. Und jetzt müssen wir diese gute Arbeit fortsetzen. Es gibt immer noch viel zu viele Menschen in der EU, die kein Aufenthaltsrecht haben, und nur jeder vierte von ihnen verlässt die Union heute. Daher müssen wir die Wirksamkeit der Rückführungen erhöhen. Die Verbesserung der Rückkehrquote ist auch das, was die Bürger erwarten. Die vorgeschlagene Rückkehrverordnung wird uns dabei helfen, ein gemeinsames europäisches Rückkehrsystem zu schaffen, Schlupflöcher zu schließen und die Verfahren zu beschleunigen. Deshalb bitten wir Sie, Ihre Arbeit weiter voranzutreiben, damit die Verhandlungen mit dem Rat unverzüglich aufgenommen werden können. Unsere Hausaufgaben innerhalb der EU zu machen, ist eine Seite der Arbeit, aber dies muss mit gleichen Investitionen in die Verbesserung unserer Zusammenarbeit bei der Rückübernahme und Migrationssteuerung einhergehen. Die Zusammenarbeit mit Drittländern hat uns geholfen, gute Ergebnisse zu erzielen, auf denen wir aufbauen müssen. Wir brauchen unsere internationalen Partner, die eine Rolle in einem ganzen Straßenkonzept spielen. Dazu werden wir die Partnerschaften mit Herkunfts- und Transitländern weiter stärken, beispielsweise bei der Bekämpfung der Schleusung von Migranten. Im vergangenen Monat haben wir bei der Global Alliance Against Migrant Smuggling Zusagen von über 50 internationalen Partnern erhalten, die ein sehr starkes Signal an die Schleuser senden, dass ihr Geschäftsmodell nicht mehr funktionieren wird. Wir müssen auch die Migrationsdiplomatie besser nutzen und unsere Migrationsprioritäten mit internationaler Zusammenarbeit, Handel und Investitionen verknüpfen. Visafreies Reisen ist ein weiteres mächtiges geopolitisches Instrument, das wir in unserer Migrationsdiplomatie einsetzen können. In Artikel 25a des Visakodex wird die Visumpolitik bereits mit der Zusammenarbeit bei der Rückführung und Rückübernahme eigener Staatsangehöriger, die sich illegal in der EU aufhalten, verknüpft. Im Rahmen unserer bevorstehenden Visumstrategie werden wir vorschlagen, die Rolle von Artikel 25a bei der Förderung unserer Werte und Interessen zu stärken, und gleichzeitig wird die neue Visumstrategie eine klare Botschaft vermitteln, dass die Visumpolitik der EU zu einem zentralen strategischen Instrument werden muss, das unsere Sicherheit und unseren globalen Einfluss sowie unsere Wirtschaft und Wettbewerbsfähigkeit auf der globalen Bühne unterstützt. Dies führt mich zu der Bedeutung legaler Wege als Teil unserer Migrationsstrategie. Die Aufrechterhaltung unserer Wettbewerbsfähigkeit und unseres Wohlstands hängt von unserer Fähigkeit ab, die besten Fähigkeiten und Talente aus aller Welt anzuziehen. Und um bei Innovationen weltweit führend zu bleiben, muss Europa zu einem bevorzugten Ziel für die qualifiziertesten und kreativsten Menschen der Welt werden. Zu diesem Zweck wird die Kommission neben der Visumstrategie auch eine Empfehlung an die Mitgliedstaaten zur Gewinnung von Talenten für Innovationen vorlegen. Um dies zu erreichen, müssen wir das Vertrauen unserer Bürgerinnen und Bürger aufrechterhalten und ihnen zeigen, dass die EU die Migration unter Kontrolle hat. Nicht die Migrantenschmuggler, nicht die Menschenhändler, nicht die Drittländer, die versuchen, die Migration als Waffe gegen uns einzusetzen. Das sind also die wesentlichen Punkte unserer bevorstehenden europäischen Migrations- und Asylmanagementstrategie. Erstens also die Verhinderung illegaler Migration, das Brechen des Geschäftsmodells krimineller Schleusernetze, der Schutz von Menschen, die vor Krieg fliehen, und die Förderung von Talenten, in die EU zu kommen und unsere Wirtschaft wettbewerbsfähiger zu machen. Mit anderen Worten, eine Migrations- und Asylpolitik, die fair und entschlossen ist, unsere Interessen verteidigt und auch unseren Werten treu bleibt. Meine Damen und Herren Abgeordneten, unsere Migrationspolitik hat einen Wendepunkt erreicht. Mit dem Migrations- und Asylpaket, das die Mitgliedstaaten in diesem Jahr umsetzen müssen, verfügen wir über einen soliden internationalen Rechtsrahmen. Wir haben Fortschritte in unserer Arbeit mit unseren Partnern gemacht. Wir kürzen die irreguläre Migration und bauen jetzt legale Wege aus. Lassen Sie uns diesen Fortschritt gemeinsam fortsetzen.

Frau Präsidentin, verehrte Abgeordnete, ich danke Ihnen sehr für Ihre Beiträge und auch für das sehr positive Feedback und die starke Unterstützung, die wir in diesem Haus haben. Ich denke, wir sind uns alle sehr einig, dass dieser Vorschlag zu einer Zeit kommt, in der Europa den größten Sicherheitsbedrohungen seit Generationen ausgesetzt ist, und der komplexe geopolitische Kontext und die sehr schnelle Einführung neuer Technologien unser gemeinsames und entschlossenes Handeln erfordern. Mit diesem Cybersicherheitsgesetz decken wir jetzt wirklich alle unsere kritischen Bereiche ab – obwohl wir uns in unserer Diskussion ziemlich stark auf 5G konzentriert haben, weil wir dort bereits mehrere Jahre gearbeitet haben, so dass wir dieses freiwillige Instrumentarium bereits ab 2020 eingeführt haben, obwohl alle Mitgliedstaaten es noch nicht umgesetzt haben. Dort haben wir bereits viel Erfahrung, und jetzt schlagen wir vor, diesen 5G-Rahmen verbindlich zu machen, aber wir schlagen auch vor, koordinierte Sicherheitsrisikobewertungen auf Unionsebene für verschiedene Sektoren durchzuführen, die in unserer NIS-2-Richtlinie definiert sind – kritische Sektoren wie Energie, Verkehr, Wasser und Gesundheitswesen. Wir führen bereits eine solche Risikobewertung durch, bei der wir wirklich auch die wichtigsten Vermögenswerte in der IKT-Lieferkette ermitteln, und wir schlagen auch gezielte Minderungsmaßnahmen vor, um diesen identifizierten Risiken zu begegnen. Natürlich kommt dies auch mit einer sorgfältigen Folgenabschätzung, wenn wir diese Abhilfemaßnahmen vorschlagen. Die Kommission wird auch einen Katalog von Anbietern mit hohem Risiko vorlegen, so dass sehr klar sein wird, welche Anbieter mit hohem Risiko in verschiedenen kritischen Sektoren danach sind. Ich möchte Ihnen sehr für all die starke Unterstützung danken, die ich heute gehört habe, denn ich sehe, dass wir uns jetzt mehr denn je wirklich mit robusten und effizienten Cybersicherheitsinstrumenten ausstatten müssen, die eine nahtlose Zusammenarbeit in der gesamten EU ermöglichen. Wie hier gesagt wurde – wir sind nur so stark wie unser schwächstes Glied, wenn es um Cybersicherheit geht, weil wir sehen, dass die Cyberbedrohung für einen Mitgliedstaat wirklich eine Bedrohung für alle Mitgliedstaaten darstellt –, ist es deshalb wichtig, dass wir jetzt gemeinsam handeln.

Frau Präsidentin, verehrte Abgeordnete, heute haben wir ein neues Cybersicherheitspaket, einen Vorschlag für einen überarbeiteten Rechtsakt zur Cybersicherheit und eine Reihe von Vereinfachungsmaßnahmen angenommen. Das ist es, was Europa jetzt braucht. Fast täglich sehen wir Cyberangriffe auf unsere kritische Infrastruktur – auf Krankenhäuser, Energie, Wasserwirtschaft, Verkehr oder die Infrastruktur der öffentlichen Verwaltung. Diese Operationen sind oft Teil einer breiteren hybriden Kampagne, die mit Spionage, der Präpositionierung von Ransomware und auch disruptiven Operationen verbunden ist. Mit dem heutigen Vorschlag passen wir unsere Cybersicherheitspolitik an diese neue Realität an. Erstens, indem wir sicherstellen, dass wir über eine starke EU-Agentur für Cybersicherheit, die ENISA, verfügen. Zweitens, indem wir sicherstellen, dass wir das Risiko unserer IKT-Lieferkette verringern. Drittens durch Änderung des europäischen Rahmens für die Cybersicherheitszertifizierung, um ihn effizient zu gestalten. Und viertens durch die Änderung der NIS2-Richtlinie, die Vereinfachung unserer Cybersicherheitsvorschriften und die Erleichterung der Einhaltung durch Unternehmen. Wir stellen sicher, dass die ENISA für die Erfüllung ihrer Aufgaben gerüstet ist und die Mitgliedstaaten angemessen unterstützen kann. In der Praxis bedeutet dies: Erstellung frühzeitiger Warnungen vor Cyberbedrohungen und -vorfällen; Bereitstellung eines Helpdesks zur Unterstützung von Unternehmen bei der Reaktion und Wiederherstellung von Ransomware-Angriffen, eine Bedrohung, die in den nächsten fünf Jahren voraussichtlich alle zwei Sekunden auftreten wird; Entwicklung einer gemeinsamen EU-Kapazität für Schwachstellenmanagementdienste, ein Schlüsselmerkmal für ein souveräneres und widerstandsfähigeres Cybersicherheitsökosystem; und die Entwicklung einer zentralen Anlaufstelle für die Meldung von Vorfällen, wie im digitalen Omnibus vorgeschlagen. Die ENISA wird auch weiterhin eine Schlüsselrolle dabei spielen, durch die Akademie für Cybersicherheitskompetenzen und das erste EU-weite Kompetenzbescheinigungssystem für Cybersicherheitsfachkräfte sicherzustellen, dass wir über qualifizierte Arbeitskräfte im Bereich der Cybersicherheit verfügen. In unserem Vorschlag geht es darum, die Bürger und Unternehmen in der EU zu schützen, indem die IKT-Lieferketten gesichert werden, die die kritischen Sektoren unserer Wirtschaft und Gesellschaft unterstützen. In der heutigen Realität ist jedes Glied in unserer komplexen und digitalisierten Lieferkette ein potenzielles Ziel für die Ausbeutung durch böswillige Akteure und mit potenziell verheerenden Folgen für unsere Wirtschaft. Deshalb müssen wir uns jetzt ernsthaft damit befassen. Wir können nicht mehr naiv sein, wenn es um die Fähigkeit von Bedrohungsakteuren geht, die IKT-Systeme, die unsere kritische Infrastruktur betreiben, abzuschalten. Dies stellt eine klare Bedrohung für unsere Gesellschaft, unsere Wirtschaft und unsere Verteidigungsbereitschaft dar. Heute schlage ich vor, die 5G-Toolbox obligatorisch zu machen, wie es in den Berichten Draghi und Letta empfohlen wurde. Sicheres und vertrauenswürdiges 5G ist ein wesentliches Element unserer Sicherheitsarchitektur. Wir müssen abschließen, was viele Mitgliedstaaten bereits getan haben, wenn es darum geht, das Risiko von 5G-Netzen von Anbietern mit hohem Risiko zu verringern. Aber Telekommunikationsnetze sind nicht der einzige Bereich, in dem wir Bedenken haben. In der gemeinsamen Mitteilung zur Stärkung der wirtschaftlichen Sicherheit der EU haben wir viele Bereiche hervorgehoben, in denen Abhängigkeiten von einer einzigen oder sehr begrenzten Anzahl von Lieferanten ein erhebliches Sicherheitsrisiko darstellen könnten – beispielsweise Detektionsgeräte an den EU-Grenzen oder Solarwechselrichter. Deshalb schlage ich heute auch einen neuen Rahmen für die Risikominderung der IKT-Lieferkette in unseren kritischen Infrastrukturen der EU vor. Es handelt sich um einen risikobasierten Ansatz, der verhältnismäßig und zielgerichtet ist. Es berücksichtigt, was wir bereits mit der 5G-Cybersicherheits-Toolbox erprobt und getestet haben. Bei diesem Ansatz geht es darum, mit unseren Mitgliedstaaten zusammenzuarbeiten und sicherzustellen, dass alle Maßnahmen auf einer echten Bewertung beruhen – nicht nur bei der Bewertung von Sicherheitsrisiken, sondern auch bei der Berücksichtigung der Auswirkungen auf den Markt, der wirtschaftlichen Kosten und der Auswirkungen auf die Erbringung von Dienstleistungen im Binnenmarkt. Außerdem schlagen wir weitere Vereinfachungsmaßnahmen vor, die den Vorschlag für einen digitalen Omnibus ergänzen. Diese Änderungen an der NIS2-Richtlinie werden die Rechtsklarheit verbessern und den Befolgungsaufwand für fast 30 000 Unternehmen, darunter mehr als 6 000 Kleinst- und Kleinunternehmen, verringern. Wir führen auch eine neue Kategorie kleiner Midcap-Unternehmen ein, die die Befolgungskosten für 22 000 Unternehmen senken wird. Und schließlich schlagen wir auch vor, den Rahmen für die Cybersicherheitszertifizierung zu vereinfachen und zu straffen, damit die Cybersicherheitszertifizierung schneller und auch effektiver werden kann. Sehr geehrte Mitglieder, vielen Dank für Ihren Beitrag. Nun freue ich mich sehr darauf, auch Ihre Gedanken zu diesem neuen Vorschlag zu hören, den wir auf dem Tisch haben.

Frau Präsidentin, verehrte Abgeordnete, Präsidentschaft, ich möchte Ihnen allen für Ihre sehr wichtigen Beiträge danken, und ich teile Ihre Bedenken. Wir müssen weiter zusammenarbeiten, um sicherzustellen, dass die EU im Zeitalter der KI ein sicherer Ort bleibt, insbesondere für unsere Kinder. Die Verbreitung nicht einvernehmlicher intimer Bilder und sexualisierter Deepfakes erinnert uns daran, dass neue Technologien mit neuen Formen von Risiken einhergehen – Risiken, die schnelles Handeln und wirksamen Rechtsschutz erfordern. Sexualisierte Deepfakes sind kein marginales oder abstraktes Problem. Wir wissen, dass sie eine sehr ernste Form der digitalen Gewalt sind. Wir müssen eine sehr starke Durchsetzung unserer bestehenden Vorschriften auf verschiedenen Plattformen, Anbietern und Betreibern von KI-Systemen und KI-Modellen mit allgemeinem Verwendungszweck koordinieren. Wie ich bereits sagte, sehe ich, dass wir ein sehr starkes rechtliches Instrumentarium haben, und jetzt ist es unsere Verantwortung, es vollständig im Einklang mit unseren Grundwerten anzuwenden. Aber wir werden auch Ihre Vorschläge sorgfältig prüfen, um die inakzeptable Natur dieser Praktiken rechtlich sicherer zu machen. Wir werden auch prüfen, ob explizite Verbote auch im KI-Gesetz erforderlich sind.

Frau Präsidentin, verehrte Abgeordnete, Präsidentschaft, der Austausch von nicht einvernehmlichen intimen Bildern und Darstellungen sexuellen Kindesmissbrauchs ist entsetzlich. Es handelt sich um eine Verletzung der Grundrechte, einschließlich der Menschenwürde, der Privatsphäre und der Rechte des Kindes. Diese schrecklichen Praktiken sind nicht neu, aber was neu ist, ist das Ausmaß und die Geschwindigkeit, mit der künstliche Intelligenz sie jetzt verstärkt. Mit ki kann jeder mit sehr minimalem technischem know-how sehr realistische sexuelle bilder und videos von menschen ohne ihre zustimmung erstellen. Einmal erstellt, können solche Materialien sofort online ohne Wissen oder Kontrolle des Opfers geteilt werden, was zu nicht einvernehmlicher Sexualisierung, geschlechtsspezifischer Gewalt und auch Belästigung, psychologischen und Reputationsschäden führt. Dieser Schaden ist sehr real und persönlich. Auf EU-Ebene können wir auf solche Risiken durch unser umfassendes digitales Regelwerk mit Plattform-Governance, Datenschutz, KI-Gesetz und Strafrecht reagieren. Das Gesetz über digitale Dienste befasst sich mit der Verbreitung von KI-generierten Inhalten auf Online-Plattformen. Es erfordert sehr große Online-Plattformen, systematische Risiken im Zusammenhang mit der Verstärkung illegaler Inhalte und geschlechtsspezifischer Gewalt zu ermitteln, zu bewerten und zu mindern, einschließlich nicht einvernehmlicher intimer Bilder und Darstellungen sexuellen Kindesmissbrauchs. Die Plattformen müssen die Risiken bewerten, die durch neue Merkmale entstehen, die wahrscheinlich systematische Risiken darstellen, wie z. B. generative KI, und Abhilfemaßnahmen ergreifen. Jüngste Fälle, einschließlich der Erstellung und Verbreitung nicht einvernehmlicher sexueller Bilder von Frauen und Kindern auf X durch das KI-Tool Grok, sind völlig inakzeptabel. Wir nehmen diese Angelegenheit bei unserer Durchsetzungsarbeit im Rahmen des Gesetzes über digitale Dienste sehr ernst. Im Dezember erließen wir die erste Nichteinhaltungsentscheidung im Rahmen des Gesetzes über digitale Dienste, in der wir feststellten, dass X gegen drei wichtige Bestimmungen über den Datenzugriff, die Transparenz der Werbung und dunkle Muster verstößt, und verhängten auf dieser Grundlage eine Geldbuße in Höhe von 120 Mio. EUR. Darüber hinaus haben wir die Entwicklungen bei Grok sehr genau verfolgt. Wir haben X um Informationen über Grok gebeten und die Plattform angewiesen, alle damit verbundenen internen Dokumente und Daten bis Ende dieses Jahres aufzubewahren. In der Kommission haben wir sehr deutlich gemacht, dass dieses Merkmal völlig inakzeptabel ist und dringend entfernt werden muss. Infolgedessen hat X Schritte unternommen, um die Möglichkeit der Erstellung solcher Inhalte in der EU einzuschränken. Wir prüfen nun, inwieweit X in jedem Fall gegen das Gesetz über digitale Dienste verstoßen könnte, und wir werden nicht zögern, weitere Maßnahmen zu ergreifen, wenn die Beweise dies nahelegen. Kommen wir nun zum KI-Gesetz. Das KI-Gesetz spielt eine Schlüsselrolle bei der Bekämpfung schädlicher KI-generierter Deepfakes. Während die Durchsetzung des KI-Gesetzes noch im August dieses Jahres beginnen muss, kann es bereits auf unterschiedliche Weise Auswirkungen haben. Erstens könnte das Verbot schädlicher KI-Praktiken für die Bekämpfung nicht einvernehmlicher sexueller Deepfakes und Darstellungen sexuellen Kindesmissbrauchs relevant sein. Dies hängt von der Art des Schadens ab, den sie verursachen. Wenn Deepfakes nicht als verbotene Praktiken gelten, spielen hier auch Transparenzregeln eine Rolle. Wir arbeiten derzeit an einem Verhaltenskodex für die Kennzeichnung und Kennzeichnung von KI-generierten Inhalten. Der Kodex ist ein freiwilliges Instrument für Anbieter generativer KI-Systeme zum Nachweis der Einhaltung der Verpflichtungen des KI-Gesetzes, das sich auch mit der Kennzeichnung von Deepfakes und darüber hinaus mit KI-Modellen für allgemeine Zwecke mit systematischen Risiken befasst. Nach dem KI-Gesetz müssen Anbieter das von ihrem Modell ausgehende systematische Risiko bewerten und mindern. dies kann Risiken im Zusammenhang mit der Weitergabe illegaler, falscher oder diskriminierender Inhalte beinhalten. In unserem Strafrecht haben wir auch Werkzeuge. Die Richtlinie über sexuellen Missbrauch von Kindern macht die Herstellung und Verbreitung von sexuellem Material von Kindern, einschließlich KI-generiertem Material, zu einer Straftat. Die vorgeschlagene Verordnung über sexuellen Kindesmissbrauch, mit der Anbieter von Online-Diensten verpflichtet werden, die Verbreitung von Material über sexuellen Kindesmissbrauch zu verhindern und zu bekämpfen, befindet sich in der Endphase der Verhandlungen. Darüber hinaus müssen die Mitgliedstaaten gemäß der Richtlinie zur Bekämpfung von Gewalt gegen Frauen sicherstellen, dass die Herstellung und Weitergabe sexuell eindeutiger Deepfakes als Straftat geahndet wird. Schließlich wird unser anstehender Aktionsplan gegen Cybermobbing auch Präventions-, Sensibilisierungs- und Unterstützungsmaßnahmen zum Schutz der Nutzer vor solchen aufkommenden Formen des Online-Missbrauchs verbessern. Lassen Sie mich betonen, dass wir uns weiterhin uneingeschränkt für die wirksame Umsetzung und Durchsetzung unserer Vorschriften zum Schutz der EU-Bürger, insbesondere unserer Kinder, einsetzen werden und werden.

Mr President, honourable Members, rapporteurs and shadows, thank you for all your work. And also thank you for this very timely debate. It very clearly shows a very strong commitment to deliver on European defence readiness by 2030, a commitment for Europe to step up, to invest in defence and also to be ready to defend itself. It is also good to hear your support for the EU‑wide military mobility area by 2027, to ensure a seamless movement of troops, equipment and military assets across the European Union. As we know, these are dual‑use projects, so it means that everyday these investments are also helping our citizens and creating a better single market. And let me assure you that in the Commission, we are now in full implementation mode to deliver on these objectives, and also with our clear milestone and flagship projects, we are reinforcing Europe's ability to deter and defend across land, air, sea, cyber and space, while contributing directly to NATO capability targets. But we need your support. We look forward to working very closely with this House to adopt the proposed legislation as soon as possible. You also play a very important key role in delivering on the next MFF, where we have proposed a fivefold increase in defence spending and also ten times more funding for military mobility projects. Honourable Members, to be ready by 2030, we need to move now, we need to move fast and we need to move together.

Mr President, honourable Members, I want to thank everybody who contributed to this discussion for your very valuable inputs. Why are we proposing this package? You are very well aware about the Draghi report and the innovation gap we are facing. We are very committed as a Commission to make Europe faster and easier and simpler for businesses, especially our start-ups and SMEs, to make sure that Europe is the place to innovate and invest and scale up businesses. But the discussion today also highlights the importance of maintaining a fair balance between practical action and protection of our safeguards here. I believe that this digital package strikes this right balance. I count on your support in advancing the proposed legislative files, the digital omnibus and the European business wallet as well. And I would also like to stress that this is the first set of urgent measures. These immediate actions are needed to bring a breath of fresh air to our businesses and the EU's competitiveness. But this is not the last step when we speak about simplification. In my confirmation hearing one year ago at the European Parliament, I already announced a digital fitness check for our entire digital rulebook, and we launched this process in the last week. Wide consultations are ongoing, so we are collecting feedback and input from our stakeholders as to how we can simplify our digital rulebook in the future. Together, let's make it easier to innovate and invest in Europe while staying true to our values.

Mr President, Honourable Members, last week, the Commission adopted the first digital simplification package. Our goal is very clear: making life easier for our companies – especially the smallest ones – and for consumers, while remaining true to our values and our high standards. In Europe, we have all it takes to succeed – we have talent, we have infrastructure, and we have a large single market where businesses should be able to scale up. But our companies, especially our start-ups and small businesses, are often held back. This package is our immediate answer to calls to reduce burdens and encourage innovation. We are doing so through three measures. Firstly, we presented the Data Union Strategy to fuel the digital economy, which is an essential resource, with-high quality data for our AI development. Secondly, the European Business Wallets offer an easy digital solution for businesses to interact with authorities and other businesses across our Europe. Finally, the Digital Omnibus simplifies our rules in the areas of artificial intelligence, cybersecurity and data. This does not mean we are in any way undermining our existing digital rulebook. We can be very proud of the rules we have, which were adopted together with this House during the last mandates. Let me underline that we remain very committed to the implementation and enforcement of these rules. The Digital Package firmly supports our high standards for privacy, fairness and security. EU regulation is a global trust mark for businesses that respect fundamental rights. This should not be a burden, but a competitive advantage for our companies. For this, we should get rid of regulatory clutter, where there is any, and we should instead focus on clear and predictable rules and solid enforcement. The Digital Package does this firstly by cutting unnecessary administrative costs for businesses by at least EUR 5 billion by 2029 through the Digital Omnibus, and by saving companies at least EUR 150 billion per year with our European Business Wallets. We cut bureaucratic obligations, in particular for SMEs and small mid-caps, and built digital solutions to cut all duplications in incident reporting. Then, on the AI Act, we made adjustments to ensure effective application. This is not about backing down from these rules, but making sure that the support tools, like standards, specifications and guidelines, are in place before high-risk rules apply. Finally, we are stimulating innovation. We propose targeted amendments to the GDPR that aim to facilitate compliance and support technological innovation in the EU, while continuing to ensure a high level of data protection. We are simplifying certain requirements, such as data breach notifications and information obligations, which will particularly help our SMEs. We are ensuring that AI development is encouraged in Europe and clearly framed by our rules. We are also clarifying rules in the context of recent judgments from the Court of Justice of the EU and opinions from the European Data Protection Board. These targeted amendments do not lower the level of data protection across the EU. They harmonise, simplify and clarify the application of our rules. In the Data Union Strategy, we are also proposing measures for scaling up the availability of high-quality data for AI development in the EU, and we are strengthening our approach to international data flows – stronger data sharing within the EU, while being more careful with data leakage of trade secrets to unsafe third countries. These measures should not only help our businesses, but also our consumers. We are finally now addressing the cookie banner fatigue. I think we can all agree that we have spent quite enough time accepting or rejecting cookies every time we visit a website, and at the same time, it is very important that users stay in control. Honourable Members, our proposal is a result of broad engagement with European businesses, including our SMEs, civil society and beyond. We all know very well that very big global companies can deal with administrative burden and fragmented markets; smaller businesses cannot. We are doing this package for Europe. I count on open discussion and cooperation with you to take this package forward so that we can encourage innovation in Europe, while always protecting our fundamental rights.

Madam President, Honourable Members, rapporteur and all the shadow rapporteurs, I want to thank you very much for your work. As President von der Leyen has repeatedly stated, the protection of minors online is an absolute priority for the Commission, and we know that this is also a high priority across our Member States, as well as in this House, as your report very clearly shows. Therefore, at the EU level, we have already taken many steps to protect and empower children and youth online. Because the online world is a part of our everyday life, and children have the right to take part in it safely – to safely seek information, learn and be connected to their peers, develop their digital skills and be engaged members of society. The Digital Services Act is our landmark legislation for protecting minors online. It is because of the DSA that the protection of minors was taken seriously by the online platforms. Immediately on day one, when the DSA was in place, the Commission asked for measures that online platforms have set to protect minors. Since then, we have strongly enforced the DSA. We have opened cases against four adult platforms, as well as against TikTok, Instagram and Facebook, focusing on age assurance and protecting minors from addiction and health risks. We also stopped the launch of TikTok Lite in the EU. The DSA minor protection guidelines we have now have also very clearly and concretely identified measures that the platforms need to take to protect children from online risks, such as grooming, harmful content, problematic and addictive behaviours, as well as cyberbullying and harmful commercial practices. It is very relevant that we now have these guidelines. It is very relevant for our DSA investigations, because now we have clear benchmarks to work with. The requests for information we recently sent to Snapchat, YouTube, Apple Store and Google Play show that we are already making concrete use of these guidelines. We also work with the national authorities to make sure that the smaller platforms also follow the guidelines as well. We have also published a blueprint now for an EU age verification app, and this is an open-source standard on how age verification can be done effectively and in full respect of privacy and data protection. This app is currently being tested by several Member States, platforms and end users as well, and it can set a global standard for age checks without requiring anyone to give their information to online platforms. The Audiovisual Media Services Directive is also key in protecting minors from harmful content. It applies to all the visual media service providers, including video sharing platforms. We are currently now evaluating the Directive and will update it in next year. We are also implementing the AI Act. It clearly prohibits AI that manipulates children or exploits their vulnerabilities in a harmful manner. It provides safeguards for high-risk AI systems and ensures transparency for AI interacting with people, including children. We have also proposed a regulation to prevent and combat child sexual abuse in order to better protect children from these horrible crimes. Also, the proposed revision of the Criminal Law Directive against child sexual abuse aims to combat new threats, such as AI-generated child sexual abuse material or paedophile manuals. The Terrorist Content Online regulation is another important tool for Member States to prevent children from being exposed to terrorist material online. Furthermore, to address the specific needs of children who are increasingly exposed to online requirements, radicalisation, grooming and child sexual abuse and other threats, we are now preparing an action plan on the protection of children against crime. Building on consultations with over 6 000 children, we will launch an action plan against cyberbullying early next year. This plan will present an EU-wide response to better prevent and act on this devastating threat. We will present a Digital Fairness Act to address remaining gaps in consumer protection in the digital environment, paying particular attention to children as young consumers, while ensuring alignment with our existing laws. Finally, let me recall that under the strategy for a Better Internet for Kids, we have for many years supported the incredible work of the national Safer Internet Centres with very concrete support for children and families all over the Member States. However, being frontrunners on protecting minors online does not mean that we should not do more. Our President has called for experts to advise her on the best approach for Europe with regards to possible social media restrictions. In this process, we will hear all perspectives, from children to parents, and international partners. All these listed measures show how the EU is at the forefront of securing children's well-being in the digital era. But we could not do this without your support. We will continue to work with this House to make sure that our children are safe and empowered online.

Herr Präsident, meine Damen und Herren Abgeordneten, ein besonderer Dank gilt dem Berichterstatter und allen anderen Mitgliedern, die mit diesem BEFIT-Dossier gearbeitet haben. In diesem sehr komplexen geopolitischen Umfeld sind wir uns alle einig: Europa muss unsere Wettbewerbsfähigkeit, Produktivität und wirtschaftliche Widerstandsfähigkeit stärken. BEFIT ist ein wichtiges Instrument, um dies zu erreichen. Während wir hier sprechen, sehen sich multinationale Unternehmen in der EU einem komplexen steuerlichen Umfeld gegenüber. Unternehmen, die in mehr als einem Mitgliedstaat tätig sind, müssen zahlreiche unterschiedliche Steuersysteme verwalten. In der Praxis stehen sie nach wie vor vor vor den Herausforderungen von 27 Steuersystemen, was zu Komplexität und Compliance-Kosten führt. Diese Komplexität schafft ungleiche Wettbewerbsbedingungen und erhöht auch die Steuerunsicherheit. Sie schreckt auch von grenzüberschreitenden Investitionen ab. Hinzu kommt, dass große Unternehmen mit einer zusätzlichen Ebene von Steuervorschriften konfrontiert sind, wenn sie der Säule-2-Richtlinie unterliegen und ihren effektiven Mindeststeuersatz berechnen. BEFIT geht diese Herausforderungen an. Sie wird die Landschaft vereinfachen, Unternehmen, die in der EU tätig sind, das Leben erleichtern und die EU zu einem attraktiveren Wirtschaftsstandort machen. Erstens wird BEFIT Unternehmen, die in seinen Anwendungsbereich fallen, in der gesamten EU ein einziges und vereinfachtes Paket von Körperschaftsteuervorschriften zur Verfügung stellen, das die Vorschriften der Mitgliedstaaten für die Berechnung der Körperschaftsteuerbemessungsgrundlage ersetzt. Zweitens enthält BEFIT gestraffte und zentralisierte Verfahren. Gleichzeitig baut BEFIT auf dem Rechtsrahmen der zweiten Säule auf und berücksichtigt das, was bereits für die globale Mindeststeuer vorhanden ist, und soll so nah wie möglich an der zweiten Säule liegen. Dadurch wird sichergestellt, dass die Compliance-Belastung für Unternehmen deutlich reduziert wird. Drittens überlastet BEFIT kleinere Unternehmen oder KMU-Gruppen, die in mehreren Mitgliedstaaten tätig sind, nicht. Es wird nur für große Unternehmen verbindlich sein, die bereits in den Anwendungsbereich der zweiten Säule fallen und indirekt damit vertraut sind. Unternehmen, die nicht in den Anwendungsbereich fallen, können sich unter bestimmten Bedingungen für die Anwendung der BEFIT-Regeln entscheiden. Dies wird es ihnen ermöglichen, weniger Zeit mit verschiedenen Körperschaftsteuersystemen zu verbringen. Sehr geehrte Mitglieder, die Kommission hat bei der Ausarbeitung dieses BEFIT einen umfassenden Folgenabschätzungsbericht erstellt. Der Bericht kommt zu dem Schluss, dass ein erhebliches Potenzial für Einsparungen bei den Compliance-Kosten für Unternehmen von bis zu 65 % besteht. Die Realität ist jedoch, dass BEFIT ein einzigartiges Steuersystem ohne Präzedenzfall ist und die Daten begrenzt sind, so dass es schwierig ist, seine möglichen Auswirkungen genau abzuschätzen. Aus diesem Grund fordern die Kommissionsdienststellen die Mitgliedstaaten und Unternehmen auf, detailliertere Daten bereitzustellen. Abschließend möchte ich noch einmal auf die Bedeutung von BEFIT hinweisen. Es ist ein erster, aber wichtiger Schritt hin zu einem stärker integrierten Binnenmarkt, der es Unternehmen erleichtert, in der EU zu starten, zu wachsen und auch erfolgreich zu sein. Es wird echte langfristige Vorteile bringen und die EU zu einem attraktiveren Markt für Investitionen machen. Wir wollen BEFIT zu einem echten Erfolg machen. Die Unterstützung dieses Hauses ist dabei von entscheidender Bedeutung. Der Abbau von Bürokratie wird ein wichtiges Element unseres Erfolgs sein, also lassen Sie uns zusammenarbeiten, um BEFIT zu einem Modell zur Verringerung unnötiger Befolgungskosten und des Verwaltungsaufwands für Unternehmen zu machen. Lassen Sie uns auch unsere Kräfte bündeln, um bei den Mitgliedstaaten und Unternehmen Impulse zu setzen, damit BEFIT bald Realität wird. Wir wissen, dass die Mitgliedstaaten derzeit ihre Bemühungen auf die Stabilisierung der zweiten Säule konzentrieren und die Unternehmen erhebliche Anstrengungen unternehmen, um die zweite Säule einzuhalten. Wir verstehen voll und ganz, dass sie Zeit brauchen, um die Regeln und ihre Auswirkungen sorgfältig zu bewerten, und wir müssen geduldig sein, während wir gleichzeitig dieses Dossier im Rat auf dem Tisch halten.