Reden

Frau Präsidentin, Herr Kommissar, der nächste Gipfel EU-Indien ist eine historische Chance und findet zu einem entscheidenden Zeitpunkt für Europa und die Welt statt. Es ist historisch, weil es die strategische Zusammenarbeit mit Indien bestätigt; es ist historisch, weil es eine Gelegenheit für uns ist, vor mehr als 20 Jahren ein Freihandelsabkommen mit einem strategischen Partner von uns abzuschließen; Sie ist historisch, weil sie es der Union ermöglicht, ihre Präsenz in einer Schlüssel- und Zukunftsregion zu festigen. Trotz externer und sogar interner Kritik ist die Realität, dass die Europäische Union weiterhin mit Taten und nicht mit bloßen Worten voranschreitet. Wir können daher die wirtschaftliche und politische Bedeutung dieses Gipfels nicht mindern. Indien wird bald die drittgrößte Volkswirtschaft der Welt sein. Sie ist ein zentraler Akteur in Asien und ein Land, mit dem die Europäische Union eine starke, ausgewogene und dauerhafte Partnerschaft aufbauen muss. Dieses Handelsabkommen zwischen der EU und Indien bietet eine Gelegenheit, unsere Wertschöpfungsketten zu stärken, Investitionen zu fördern und europäischen Unternehmen Zugang zum indischen Markt zu verschaffen, wodurch für beide Seiten hochwertige Arbeitsplätze und nachhaltiges Wachstum geschaffen werden. Dieser Gipfel ist historisch, weil er eine Gelegenheit ist, unsere Partnerschaft mit Indien über den Handel hinaus zu führen. Es ist wichtig, in Ihre Schlussfolgerungen Bereiche aufzunehmen, die der Kommissar bereits erwähnt hat: globale Sicherheit und Regierungsführung, Menschenrechte, einschließlich einer entschlossenen Haltung gegen die Aggression Russlands in der Ukraine und die Umgehung der Sanktionen durch Russland. Schließlich muss der nächste Gipfel EU-Indien konkrete Ergebnisse liefern und eine klare künftige politische Ausrichtung mit gemeinsamen Interessen haben und die Interessen Europas und Asiens, zweier Kontinente mit Zukunft, zusammenführen.

Frau Präsidentin, Herr Präsident, Herr Kommissar, ich möchte zunächst den zyprischen Ratsvorsitz begrüßen und ihm natürlich viel Erfolg wünschen, indem ich ihm sage, dass dieses Parlament entschlossen ist, im Jahr 2026 die Verhandlungen über den nächsten mehrjährigen Finanzrahmen abzuschließen, von denen wir wissen, dass sie für das Europa, das wir im nächsten Jahrzehnt sein wollen, von wesentlicher Bedeutung sind. Ein Finanzrahmen, den wir ehrgeizig sein wollen, der mit echten neuen Eigenmitteln finanziert wird, der mit Instrumenten ausgestattet ist, die es der Union ermöglichen, in unvorhergesehenen Situationen sofort zu handeln und darauf zu reagieren, und der in der Lage ist, unsere strategische Autonomie zu stärken. Wettbewerbsfähigkeit, Sicherheit und Verteidigung sind für die Union heute selbstverständlich eine Priorität. Aber auch die Kohäsionspolitik, die Gemeinsame Agrarpolitik und der Europäische Sozialfonds stehen im Mittelpunkt des europäischen Projekts: Solidarität in konkrete Investitionen umwandeln, Ungleichheiten abbauen und dafür sorgen, dass niemand zurückgelassen wird. Und ohne Solidarität wissen wir, dass es keine gemeinsame Zukunft gibt. Wir wollen natürlich substanzielle Verhandlungen über einen mehrjährigen Haushalt aufnehmen, der die Menschen in den Mittelpunkt der Entscheidungen und Entscheidungen der Union stellt. Wir sind zuversichtlich, dass der zyprische Ratsvorsitz den Finanzrahmen und die Eigenmittel in den nächsten sechs Monaten in den Mittelpunkt der politischen Agenda stellen wird, und gemeinsam werden wir in der Lage sein, Verpflichtungen zu erfüllen, die den Herausforderungen entsprechen, vor denen wir stehen, für eine starke Europäische Union mit starken Verpflichtungen und Zielen, die bereit ist, gemeinsam zu handeln.

Frau Präsidentin, Frau Kommissarin, die nächste Tagung des Europäischen Rates ist auch gleichbedeutend mit dem mehrjährigen Finanzrahmen. Ich möchte sagen, dass dieses Parlament fest entschlossen ist, die Verhandlungen bis Ende 2026 abzuschließen. Wir wissen, dass der Finanzrahmen nicht nur eine Haushaltsübung ist, sondern eine politische Entscheidung über das Europa, das wir wollen. Wir wollen substanzielle Verhandlungen über einen mehrjährigen Haushalt, der die Menschen in den Mittelpunkt der Entscheidungen und Entscheidungen der Europäischen Union stellt. Zu diesem Zweck reicht dieser Vorschlag der Kommission noch nicht aus. Wir brauchen einen ehrgeizigen Finanzrahmen mit echten angemessenen Eigenmitteln und Instrumenten, um die Union in die Lage zu versetzen, in unvorhergesehenen Situationen sofort zu handeln und darauf zu reagieren, und um die strategische Autonomie Europas zu stärken. Wir müssen die Rolle der Regionen in einer Logik der Nähe weiter stärken und die Union in den Alltag der Bürgerinnen und Bürger einbeziehen. Die Kohäsionspolitik bleibt das Herz und die Seele des europäischen Projekts. Sie verwandelt Solidarität in konkrete Investitionen, reduziert Disparitäten und sorgt dafür, dass niemand zurückgelassen wird. Ohne Solidarität gibt es keine gemeinsame Zukunft für unsere Union.

Herr Präsident, Herr Kommissar, Herr Minister, lassen Sie mich natürlich zunächst meine Berichterstatterkollegen zu diesem Dossier für die Arbeit, die sie geleistet haben, und die Zusammenarbeit, die sie in diesem Parlament, auch mit der Kommission, aufbauen konnten, begrüßen. Die Billigung der Vereinbarung über den Jahreshaushalt der Union für 2026 ist ein wichtiges politisches Signal für Engagement, insbesondere im derzeitigen Kontext, in dem die Europäische Union stark und geeint sein muss. Auf der Seite des auswärtigen Handelns möchte ich das endgültige Abkommen hervorheben, mit dem die Unterstützung für die am stärksten benachteiligten Regionen der Welt entweder durch Entwicklungshilfe oder durch humanitäre Hilfe verstärkt wird. Eine Aufstockung der Haushaltslinie um 35 Mio. EUR zur Unterstützung palästinensischer Flüchtlinge wird von wesentlicher Bedeutung sein, um die Baubemühungen im Gazastreifen und in der weiteren Region zu unterstützen, den Zugang zu Gesundheitsversorgung und Bildung zu gewährleisten und die regionale Stabilität zu fördern. Die zusätzliche Aufstockung um 35 Mio. EUR für humanitäre Hilfe stellt auch sicher, dass die am stärksten benachteiligten Regionen angesichts der zunehmenden geopolitischen Instabilität, der sich verschärfenden globalen humanitären Krisen und der Notlagen im Zusammenhang mit dem Klimawandel reagieren und unterstützt werden können. Budgets bestehen aus Entscheidungen. Unser Budget für 2026 ist auf der richtigen Seite der Geschichte. Sie hält die Europäische Union als glaubwürdigen und präsenten Partner in der Entwicklung aufrecht und unterstützt die Regionen und Völker, die am stärksten von Konflikten und Naturkatastrophen betroffen sind, damit Europa seine Rolle als globaler Akteur in vollem Umfang erfüllen kann.

Vielen Dank, lieber Kollege, für Ihre Frage. Meiner Meinung nach werden das Klima und all diese Herausforderungen, mit denen Europa konfrontiert ist, als Mitberichterstatter dieses Prozesses nicht nur im Bericht des Parlaments klar benannt, da wir im Mai die Gelegenheit hatten, in unserem Parlament in Straßburg zu diskutieren, sondern auch in der Präsentation des Kommissionsvorschlags. Und die Arbeit, die wir jetzt alle gemeinsam tun müssen, insbesondere in diesem Parlament und in unseren Ausschüssen, besteht darin, zur Verbesserung des Vorschlags beizutragen, den wir derzeit auf dem Tisch haben. Aber Themen, die für die Europäische Union entscheidend sind, wie Klimafragen, sind ein Anliegen und waren ein Anliegen dieses Parlaments und sind auch ein Anliegen der Kommission.

Frau Präsidentin, Herr Kommissar, Herr Minister, das Parlament hat seit der Vorlage des Vorschlags für diesen mehrjährigen Finanzrahmen im Laufe der Zeit eine klare und konstruktive Haltung eingenommen. Gestatten Sie mir, Frau Präsidentin, einige Anmerkungen zu machen. Die Größe dieses Finanzrahmens scheint uns nicht ausreichend zu sein, um den vielfältigen Bedarf der Union ab 2028 zu decken. Wir wollen und brauchen einen Finanzrahmen, der an die tatsächlichen Erfordernisse des Zusammenhalts, der Einbeziehung der Regionen, der Landwirtschaft, der Wettbewerbsfähigkeit und der Verteidigung angepasst ist; Wir wollen die europäische Wettbewerbsfähigkeit im Einklang mit den europäischen Werten definieren, soziale Rechte und ökologische Nachhaltigkeit fördern. Wir betonen, dass die Architektur des Finanzrahmens nicht ausreicht, um den Bedürfnissen der Union gerecht zu werden: Unser Haushalt sollte einfacher, transparenter und mit einem ausreichend detaillierten Eingliederungsplan ausgestattet sein, damit die Haushaltsbehörde sinnvolle Entscheidungen treffen kann. Mit dem Auslaufen von NextGenerationEU und der FRR wird es eine unmittelbare und erhebliche Investitionslücke geben, und ich kann mich nur an die Empfehlungen von Herrn Draghi erinnern: Schaffung eines sicheren europäischen Vermögenswerts zur Ergänzung des nächsten mehrjährigen Finanzrahmens. Wir brauchen die Fähigkeit, in das zu investieren, was den Menschen wirklich wichtig ist. In den letzten Tagen haben wir meiner Meinung nach bedeutende Schritte unternommen. Frau Präsidentin, glauben Sie mir, wir sind entschlossen, mit der Kommission zusammenzuarbeiten, aber wie Sie verstehen werden, werden wir natürlich unsere Rolle beim Aufbau eines gerechteren Europas, das auf alle gegenwärtigen und zukünftigen Herausforderungen vorbereitet ist, nicht aufgeben.

Herr Präsident, Herr Kommissar und Präsident des Europäischen Rechnungshofs, der Jahresbericht des Rechnungshofs ist immer eine Gelegenheit, zu bewerten, was wir getan haben und was wir in Zukunft im Hinblick auf den Unionshaushalt verbessern können. Aus dem diesjährigen Bericht möchte ich als positiv hervorheben, dass der Rechnungshof anerkannt hat, dass die Jahresrechnung 2024 trotz der noch bestehenden Vorbehalte ein den tatsächlichen Verhältnissen entsprechendes Bild der Finanzlage der Union vermittelt. Es gibt eine Verringerung der Fehlerquote bei den Ausgaben, und dies muss der Weg für die europäischen Haushalte sein, um sie effizienter und transparenter zu machen, und wir hoffen, dass dies ein Weg nach vorn sein wird. Wir haben die verschiedenen Empfehlungen des Rechnungshofs zur Verbesserung der Haushaltskontrolle der Union und zur Verringerung von Unregelmäßigkeiten zur Kenntnis genommen, und wir erwarten, dass die Mitgliedstaaten und die Kommission sie umsetzen. Die häufigsten Fehler, wie Unregelmäßigkeiten bei Projekten und nicht förderfähige Kosten, aber auch die Nichteinhaltung der Vorschriften für die Vergabe öffentlicher Aufträge, müssen jedoch berichtigt werden. In Bezug auf die Aufbau- und Resilienzfazilität – und angesichts ihrer Relevanz als Grundlage für die von der Kommission für den nächsten mehrjährigen Finanzrahmen vorgeschlagenen nationalen und regionalen Pläne – sollten die vom Rechnungshof ermittelten Fälle, in denen Etappenziele und Zielwerte im Zusammenhang mit Zahlungen nicht zufriedenstellend erreicht wurden, sowie Probleme mit der Doppelfinanzierung zur Kenntnis genommen werden. Ich möchte noch einmal betonen, dass diese von der Kommission vorgeschlagene Methode für nationale und regionale Pläne enorme Schwierigkeiten bei der Prüfung und Haushaltskontrolle mit sich bringt, was auch zu einem Mangel an Transparenz in Bezug auf die Endbegünstigten führt, ein Thema, das in unserem Haushaltskontrollausschuss ausführlich erörtert wird. Der Bericht enthält einige Lehren und Empfehlungen, die für die Zukunft nützlich sein werden, da wir, wie bereits gesagt, den nächsten mehrjährigen Finanzrahmen für die Zeit nach 2027 vorbereiten. Wir wollen natürlich, dass der nächste Finanzrahmen in Bezug auf die Effizienz der Verwendung europäischer Mittel solide ist und natürlich den größtmöglichen und größten Einfluss auf das Leben unserer Mitbürger hat.

Herr Präsident, Herr Kommissar, Herr Minister, gestatten Sie mir zunächst, diesen Haushaltsvorschlag sowie die Arbeit der beiden Berichterstatter in einem besonders schwierigen Kontext wirtschaftlicher und geopolitischer Unsicherheit zu begrüßen. Wir wissen, dass der haushaltspolitische Spielraum, den wir haben, begrenzt ist, aber wir wissen, dass die Herausforderungen, vor denen wir stehen, fast unbegrenzt sind. Also müssen wir Entscheidungen treffen. Die erste Wahl ist zu wissen, wohin wir in Bezug auf das Budget gehen wollen. Wir brauchen einen Haushalt für 2026, der glaubwürdig, ehrgeizig, flexibel und auf die Menschen ausgerichtet ist. Alle Herausforderungen, vor denen wir heute stehen, von der Ukraine bis zum Klima, von der Wettbewerbsfähigkeit bis zur Demokratie, haben direkte Auswirkungen auf das Leben der Europäerinnen und Europäer und benötigen Finanzmittel. Die Europäer erwarten von uns allen dauerhafte Reaktionen, nicht einfache Reaktionen auf äußeren Humor. Eine andere Wahl ist das Bekenntnis der Europäischen Union zu ihren Werten. Und lassen Sie mich die Tatsache begrüßen, dass mit diesem Haushalt für 2026 die Mittel zur Unterstützung palästinensischer Flüchtlinge und insbesondere des UNRWA aufgestockt wurden. Gaza muss von Grund auf neu aufgebaut werden, und die Union muss bei dieser Unterstützung von der ersten Minute an präsent sein. Das ist unser Engagement. Budgets sind nicht nur Zahlen, sie sind auch Verpflichtungen zu unseren Prinzipien und unseren Werten.

Herr Präsident, Herr Kommissar, die Neue Strategische Agenda EU-Indien ist ein wichtiger Schritt zur Stärkung der Zusammenarbeit zwischen den beiden größten Demokratien der Welt in Bereichen wie Handel, Technologie und Verteidigung. In einer Welt, in der internationale Allianzen herausgefordert und neu definiert werden, ist eine engere Zusammenarbeit mit Indien nicht nur in wirtschaftlicher Hinsicht eine Priorität, sondern auch eine absolute geopolitische Notwendigkeit. Wir unterstreichen die Zusage, das lang erwartete Freihandelsabkommen abzuschließen, das es der Union ermöglichen wird, ihre Lieferketten zu diversifizieren, unsere strategische Autonomie zu stärken und unsere Präsenz im indopazifischen Raum, einer Schlüsselregion für die wirtschaftliche und sicherheitspolitische Zukunft der Europäischen Union, zu stärken. Das Potenzial für eine künftige Zusammenarbeit, das sich durch diese neue Agenda und das künftige Freihandelsabkommen eröffnet, ist wichtig für die Europäische Union. Neu-Delhi ist ein wichtiger Akteur im Dialog mit verschiedenen Regionen, der es den Handels- und Technologiepartnern der Europäischen Union neben den Vereinigten Staaten und China ermöglichen wird, diversifiziert zu werden. Aber diese Partnerschaft zwischen Indien und der Europäischen Union muss auf gemeinsamen Werten beruhen. Die Wirtschaftsbeziehungen werden nur dann langfristig tragfähig sein, wenn sie auf den Verpflichtungen zu Menschenrechten, Arbeitnehmerrechten und Klimaschutz beruhen. Für Sozialisten, für S&D müssen die Partnerschaften, die wir im Ausland unterzeichnen, den Werten folgen, für die wir in diesem Haus der Europäischen Union stehen.

Frau Präsidentin, Frau Kommissarin Serafin, Herr Minister, der Ansatz eines nationalen Plans pro Mitgliedstaat für Programme mit geteilter Mittelverwaltung ist für dieses Europäische Parlament keine Option. Das geht aus unserem Initiativbericht hervor. Wir werden einen neuen mehrjährigen Finanzrahmen ohne einen unabhängigen, autonomen und starken europäischen Sozialfonds nicht akzeptieren. In Artikel 162 des Vertrags über die Arbeitsweise der Europäischen Union werden die Ziele und Maßnahmen im Zusammenhang mit der Sozialpolitik festgelegt und betont, dass der Europäische Sozialfonds das wichtigste Instrument zur Stärkung der sozialen Dimension der Union ist. Der Europäische Sozialfonds sollte daher geschützt werden. Wir werden eine Schwächung der Kohäsionspolitik und ihrer Ziele und Kriterien nicht akzeptieren. Die Kohäsionspolitik sollte die wichtigste dezentrale und langfristige Investitionspolitik der Union bleiben, eine Kohäsionspolitik, die sich weiterhin auf Konvergenz konzentriert, die Unterschiede zwischen den Regionen verringert, mit einer spezifischen Regelung für die Gebiete in äußerster Randlage und unter Beibehaltung des derzeitigen Finanzierungsniveaus. Nur so können wir die Wettbewerbsfähigkeit und Widerstandsfähigkeit der Europäischen Union stärken.

Herr Präsident, Kommissionsmitglied Albuquerque, angesichts der hohen Unsicherheit, der zunehmenden Herausforderungen und des Drucks auf die nationalen Haushalte spielt die Europäische Investitionsbank eine immer entscheidendere Rolle in der strategischen Zukunft der Union und insbesondere im nächsten Haushaltsplan für 2020-2027. Um dieser wichtigen Rolle gerecht zu werden, hat das Parlament kürzlich grünes Licht für seine neuen Statuten und seine künftige Strategie gegeben, damit es weiterhin seine Glaubwürdigkeit bei Investoren und Europäern sicherstellen und stärken kann, indem es als Bank der europäischen Prioritäten fungiert und seine Bewertung Dreifach A. Aber es muss noch mehr getan werden. Beim Wohnungsbau müssen wir den Ehrgeiz mit einer neuen Strategie für die Mittelschicht und junge Menschen erhöhen. Nach außen müssen wir die Ukraine weiterhin unterstützen und Global-Gateway-Projekte ausbauen. Im Rahmen des grünen und des digitalen Wandels muss die EIB die Klimabank bleiben und mehr in die Digitalisierung investieren. Im Hinblick auf die Wettbewerbsfähigkeit fordern wir eine erneute Fokussierung auf Startups und die KMU aufzufordern, ihr internes Wachstum zu fördern und zu verhindern, dass sie außerhalb der Europäischen Union flüchten. Zusammenfassend erkennen und unterstützen wir die Notwendigkeit, mehr in die Verteidigung zu investieren. Aber die EIB kann nicht als Geisel einer einzigen politischen Strategie gehalten werden. Die künftigen Herausforderungen Europas werden nur mit einer starken und zukunftsorientierten Europäischen Investitionsbank bewältigt werden können.

Herr Präsident, Herr Kommissar, ich möchte hier heute das Engagement Montenegros für die Mitgliedschaft in der Europäischen Union bezeugen, das wir Ende Mai auf der Mission des Haushaltsausschusses getroffen haben, als wir zu einer Reihe fruchtbarer Treffen nach Montenegro reisten. Die regionale Führungsposition Montenegros im EU-Beitrittsprozess im Jahr 2028 war von entscheidender Bedeutung und stand im Einklang mit der Unterstützung der montenegrinischen Bürgerinnen und Bürger und der meisten politischen Akteure. Der Weg wird durch Gehen gemacht. Die verabschiedeten Reformen müssen wirksam und konsequent umgesetzt werden, um echte Fortschritte und eine vollständige Angleichung an die Rechtsvorschriften der Europäischen Union zu gewährleisten. Die Stärkung der Funktionsweise und der Koordinierung zwischen den staatlichen Institutionen ist von wesentlicher Bedeutung, um politische Stabilität zu erreichen und die Fortschritte des Landes bei der Umsetzung wichtiger Reformen im Zusammenhang mit der Union zu fördern. Insbesondere, wie bereits erwähnt, Wahl-, Justizreformen und die Bekämpfung von organisierter Kriminalität und Korruption. Schließlich ist es wichtig, das Wirtschaftswachstum Montenegros zur Kenntnis zu nehmen und die Bedeutung von Maßnahmen zum Abbau des öffentlichen Defizits und der Staatsverschuldung hervorzuheben. Diese defizitsenkenden Maßnahmen dürfen jedoch keine größeren öffentlichen Investitionen in das Bildungssystem und in Bereichen behindern, die für die soziale, wirtschaftliche und nachhaltige Entwicklung der Zivilgesellschaft von wesentlicher Bedeutung sind. Ich hoffe aufrichtig, wie auch andere Kolleginnen und Kollegen, dass es in dieser Wahlperiode möglich sein wird, Montenegro in unserer Europäischen Union willkommen zu heißen.

Frau Präsidentin, Frau Kommissarin, wir können in dieser Debatte nicht sein, ohne noch einmal auf die stabilisierende Wirkung hinzuweisen, die die Aufbau- und Resilienzfazilität in einer Zeit großer Unsicherheit auf die Mitgliedstaaten hatte. Sie milderte die negativen wirtschaftlichen und sozialen Folgen und unterstützte die Regierungen, förderte die wirtschaftliche, soziale Erholung und Wettbewerbsfähigkeit, stärkte die Resilienz und Innovation und unterstützte den ökologischen und digitalen Wandel mit dem Anliegen, niemanden zurückzulassen. Dieser Mechanismus verhinderte auch eine weitere Fragmentierung des Binnenmarkts und eine Vertiefung der makroökonomischen Divergenz bei der Förderung des sozialen und territorialen Zusammenhalts. Allerdings war nicht alles perfekt und es gibt Raum für Verbesserungen. Das Fehlen einer ordnungsgemäßen Prüfung der Aufbau- und Resilienzfazilität und die mangelnde Transparenz in Bezug auf die 100 größten Endbegünstigten, die auf Ersuchen dieses Parlaments eingeführt wurden, sind symptomatisch dafür. Die Listen der größten Endbegünstigten in jedem Mitgliedstaat sollten regelmäßig aktualisiert und veröffentlicht werden. Wir müssen die wirtschaftlichen Eigentümer kennen, zu denen die Unterstützung tatsächlich kommt. Schließlich sollten Schwachstellen bei den nationalen Berichterstattungs- und Kontrollmechanismen festgestellt werden, die zum Teil auf die Komplexität der internen Audit- und Kontrollverfahren zurückzuführen sind, was zu Unsicherheit in den Mitgliedstaaten und einer unerwünschten Überlastung der Verwaltungsverfahren führt, die die Umsetzungsschwierigkeiten verschärft. Wir brauchen daher Gewähr für das ordnungsgemäße Funktionieren der Kontrollsysteme der Mitgliedstaaten; Wir müssen prüfen, ob die aus der Aufbau- und Resilienzfazilität finanzierten Investitionsprojekte den EU-Standards und den nationalen Standards entsprechen. Abschließend, Herr Kommissar, gestatten Sie mir, mich auch hier einer Herausforderung zu stellen: Wir müssen alle möglichen Wege finden, um die Umsetzung der Aufbau- und Resilienzfazilität für Projekte zu verlängern, die bereits begonnen haben und noch laufen. Wir können nicht aufgeben; Es ist noch nicht zu spät, diesen Weg fortzusetzen.

Herr Präsident, Herr Kommissar, die Sozialisten und Demokraten argumentieren, dass, obwohl die Entlastung ein politischer Prozess ist, die Entscheidung, einer Institution Entlastung zu erteilen oder zu verweigern, sachlich bleibt und in den Grundprinzipien und Gesetzen der Europäischen Union verankert ist. In mehreren Entlastungen wurden jedoch horizontal Fragen, die nicht mit diesen Organen zusammenhängen, in den Anwendungsbereich der verschiedenen Entlastungen aufgenommen. Wir können es nicht versäumen, die Wiederholung des Verweises auf NRO im Zusammenhang mit Vorwürfen zu unterstreichen, die die Kommission vorgebracht hat. Lobbyarbeit parallel zur Auszahlung von EU-Mitteln. Unsererseits unterstützen wir keine Desinformationskampagnen zur Finanzierung der Interessenvertretung von NRO aus dem Unionshaushalt und zur Bekämpfung der Zivilgesellschaft. Wir sind bestrebt, die Debatte auf die derzeitige Rechtsstruktur, die Finanzierung der Interessenvertretung von NRO durch die Europäische Union zu konzentrieren und andererseits zu zeigen, dass diese Organisationen nicht das einzige Ziel für die Kontrolle durch den Haushaltskontrollausschuss sein sollten. Der Haushaltskontrollausschuss ist verpflichtet, sich ausnahmslos an alle Empfänger von EU-Mitteln zu wenden, d. h. an Unternehmen, die auch EU-Mittel für die Interessenvertretung erhalten. Auf der anderen Seite sind wir sachlich über den israelisch-palästinensischen Konflikt und versuchen, die lebenswichtige humanitäre Unterstützung der Europäischen Union für die palästinensische Zivilbevölkerung durch UNRWA aufrechtzuerhalten. Die Debatte über die Finanzierung sollte in der Entlastung der Europäischen Kommission und nicht im Europäischen Auswärtigen Dienst fortgesetzt werden. Abschließend möchte ich betonen, dass der Rat stärker zusammenarbeiten muss, damit seine Rechnungen transparent sind und wie die anderen Organe der demokratischen Kontrolle unterliegen.

Herr Präsident, Herr Kommissar, zunächst möchte ich auch allen meinen Kolleginnen und Kollegen für ihre Beiträge danken und zwei oder drei Botschaften verstärken, die wir für wesentlich halten. Erstens – und keiner von uns hat Zweifel – ist die Europäische Union ein Friedensprojekt, ein Friedens- und Wohlstandsprojekt, das wirtschaftliche Stärke und Glaubwürdigkeit in der Verteidigung braucht, um Hand in Hand zu gehen. Wir brauchen mehr Investitionen in Sicherheit und Verteidigung. Wir brauchen Investitionen, die den technologischen Fortschritt vorantreiben und der europäischen Industrie über den Militärsektor hinaus zugutekommen. Wir brauchen Investitionen, die Sektoren und Infrastrukturen, Wissenszentren, Regionen und lokale Gemeinschaften miteinander verbinden, zum Nutzen einer kohärenteren und wettbewerbsfähigeren Union, die niemanden zurücklässt und keine Region in Vergessenheit gerät. Und die notwendigen Investitionen müssen durch echte Eigenmittel aus dem Unionshaushalt gedeckt werden. Eigenmittel, die ohne die Europäische Union nicht existierten oder nicht möglich wären, Mechanismen, die kein einziger Mitgliedstaat allein umsetzen kann. Das Parlament möchte auch, dass gemeinsame Darlehen im Falle akuter Krisen oder im Falle der Verteidigung möglich sind, und wir müssen über Mechanismen verfügen, die mit der uneingeschränkten Einbeziehung des Europäischen Parlaments als Gesetzgeber und Haushaltsbehörde ausgelöst werden können. Wir hoffen, dass heute die erste von vielen Diskussionen zu diesem Thema sein wird. Wir sind und bleiben entschlossen, auf einen Haushalt hinzuarbeiten, der den Herausforderungen nach 2027 gewachsen ist. Ich muss die enge Zusammenarbeit mit meinem Kollegen, dem Ko-Berichterstatter Siegfried Mureșan, mit den Schattenberichterstattern, insbesondere den Grünen und Renew, sowie mit den verschiedenen Ausschüssen hervorheben. Ich denke, dass wir in jedem Moment in der Lage waren, in erster Linie zu schätzen, was uns als Europäer wirklich zusammenbringt und das europäische Projekt ehrt.

Herr Präsident, Herr Kommissar Serafin, die europäischen Bürger erwarten heute mehr von der Union, und wir werden uns weitgehend darauf einigen, dass wir mehr Ehrgeiz brauchen. Wir wissen, dass die Kommission größere Reformen des Haushalts in Betracht zieht. Lassen Sie uns klarstellen: Das Parlament hält eine Reform für unerlässlich, und wir können uns nicht damit begnügen, den derzeitigen mehrjährigen Finanzrahmen zu schützen, weil er nicht zweckmäßig ist. Die Botschaft für den nächsten mehrjährigen Finanzrahmen ist klar: Reform des Finanzrahmens und Neuausrichtung der gemeinsamen Ausgaben, ja, mehr Vereinfachung und mehr Flexibilität, ja, aber kein einheitlicher Ansatz mit einer Freistellung für die Kommission. Der politische, wirtschaftliche und soziale Kontext ist heute nicht mehr derselbe wie 2017. Es ist fair zu sagen, dass der derzeitige Kontext nicht derselbe ist wie zu Beginn unserer Arbeit im Oktober 2024. Insbesondere die Entscheidung der US-Regierung, ihre globale Nachkriegsrolle zurückzuverfolgen und die globale Wirtschaftsordnung zu ändern, erfordert von der Europäischen Union, ihre eigene Rolle zu überdenken und zu überdenken, wie gemeinsame Ausgaben aus dem EU-Haushalt dazu beitragen können, die europäischen Ausgaben umzulenken. Die globale und geopolitische Ordnung verändert sich, mit Krieg vor unserer Haustür, globaler Instabilität, einer Reihe verheerender Naturkatastrophen, Druck auf die europäische Wirtschaft und das europäische Sozialmodell, erhöhten Sicherheits- und Verteidigungsanforderungen und der Notwendigkeit, den ökologischen und digitalen Wandel voranzutreiben. Wir müssen unseren eigenen Weg in der Europäischen Union finden, um mehr Sicherheit zu erreichen und wettbewerbsfähiger und widerstandsfähiger zu sein, und zwar in einer Weise, die mit dem übereinstimmt, wofür die Europäische Union steht. Und in einer Zeit, in der sich die Anliegen der Menschen auf ihre wirtschaftliche Lage, Löhne, hochwertige Arbeitsplätze und den doppelten Wandel konzentrieren, können wir nicht umhin, diese Anliegen mit dem europäischen Haushalt anzugehen. Ein Teil dieser Diskussion geht eindeutig dahin, wie viel unserer Meinung nach aus dem Unionshaushalt investiert werden sollte. Unsere Vision ist, dass die Bedürfnisse deutlich größer sind, und wir müssen mutig sein, mehr auszugeben, wo gemeinsame Ausgaben am sinnvollsten sind. Die Union muss wettbewerbsfähiger sein. Dies ist nicht nur der richtige Weg, sondern auch der einzige Weg zu einer stärkeren Union. Wettbewerbsfähigkeit bedeutet aber nicht nur mehr wirtschaftliche Widerstandsfähigkeit, sondern auch mehr sozialen und territorialen Zusammenhalt. Wettbewerbsfähigkeit erfordert starke Investitionen in Bildung, Forschung, Innovation und Kompetenzen, um sicherzustellen, dass der erzielte Wohlstand von allen geteilt wird, um sicherzustellen, dass unsere Werte und unser Sozialmodell geschützt werden und dass die Werte, die im Mittelpunkt unseres europäischen Projekts stehen, weiterhin geschützt werden. Nach Ansicht des Europäischen Parlaments geschieht dies nicht über einen Fonds für Wettbewerbsfähigkeit, der nur wichtige bestehende Programme zusammenführt. Nein – Der Fonds für Wettbewerbsfähigkeit sollte zusätzliche Mittel bereitstellen und Lücken schließen, die heute in unserer europäischen Wirtschaft weithin diagnostiziert werden. Was die nationalen Pläne betrifft, weiß das Parlament nicht genau, was die Kommission will. Wir sind uns darin einig, dass die Verknüpfung aller Unionsmittel mit Investitionen in die Prioritäten der Union eine gute Sache ist, aber wer diese Prioritäten setzt und wie sie von entscheidender Bedeutung sein werden. Wir können natürlich von der Aufbau- und Resilienzfazilität lernen, aber wir wissen auch, dass die Aufbau- und Resilienzfazilität an der Einbeziehung der regionalen und lokalen Gebietskörperschaften gescheitert ist und grenzüberschreitende Investitionen nicht ausreichend unterstützt hat, was ein echter Mehrwert der Europäischen Union ist. Wir wissen auch, dass wir ein Modell der geteilten Mittelverwaltung wollen, das auf mehreren Ebenen und mit den Prinzipien der Partnerschaft im Mittelpunkt steht. Nur wenn die Menschen und Regionen im Mittelpunkt des europäischen Haushalts stehen, können wir den sozialen, wirtschaftlichen und territorialen Zusammenhalt der Union vertiefen.

Grenzüberschreitende Politiken sind unabdingbar, wenn wir den Zusammenhalt zwischen den 27 Mitgliedstaaten stärken wollen. Darüber hinaus haben wir in dem Vorschlag für den mehrjährigen Finanzrahmen, der derzeit erörtert wird und die Beiträge der verschiedenen Ausschüsse erhält, in einem seiner Absätze die Gelegenheit gehabt, nur Folgendes zu erwähnen: Die Verbindung zwischen den Territorien. Die Vertiefung der grenzüberschreitenden Dimension und die Stärkung ihrer Verbindungen sind für die Stärkung der Union von entscheidender Bedeutung, insbesondere in Bereichen wie der Mobilität und dem Fall unserer Gebiete, die uns große Sorgen bereiten.

Herr Präsident, Herr Minister, Herr Kommissar, die Kohäsionspolitik war in der Vergangenheit eine wesentliche Achse für die Umsetzung der Prioritäten der Europäischen Union. Es ist die Kohäsionspolitik, die die Europäische Union in den Vordergrund rückt und Europa für seine Bürgerinnen und Bürger nah und sichtbar hält. Es ist die größte Proximity-Politik, die wir haben. Aber für seinen Erfolg braucht es Stabilität und Vorhersehbarkeit. Wir wissen, dass sich die europäischen Prioritäten rasch ändern können. Wir haben dies in der Vergangenheit mit COVID-19 oder der Energiekrise gesehen. Wir haben jetzt neue und dringende Prioritäten wie Verteidigung oder europäische Wettbewerbsfähigkeit, für die große Geldbeträge und Investitionen erforderlich sind. In dringenden Zeiten müssen alle Politikbereiche der Union aufgefordert werden, zu den neuen Prioritäten beizutragen. Die Kohäsionspolitik wird, wie sie es immer getan hat, ihren Beitrag zur Anpassung an die neuen Anforderungen leisten, und die Verteidigungsausgaben dürfen nicht zu Lasten der Sozial- und Umweltausgaben gehen, und sie kann auch nicht zu einer Verringerung der Mittel für die Kohäsionspolitik führen, die sich im Laufe der Zeit bewährt hat. Es sind die Mitgliedstaaten, die das Terrain und ihre Bedürfnisse kennen und entscheiden müssen, wie sie ihre Finanzausstattung verwalten und mit den nationalen Prioritäten verknüpfen. Wir können die Kohäsionspolitik nicht per Dekret oder mit Blindschnitten leeren.

Herr Präsident, Herr Kommissar, angesichts der Realität, die wir heute erleben, ist es unbestreitbar und unausweichlich, mehr Investitionen in unsere gemeinsame Sicherheit und Verteidigung zu fördern. Wir müssen sicherstellen, dass die Union bereit ist, allen Arten von Bedrohungen, von hybriden bis hin zu konventionellen Bedrohungen, zu begegnen, indem wir eine starke Abschreckung schaffen, unsere Abhängigkeiten verringern und unsere Autonomie stärken. Aber jede Idee, zu versuchen, zwischen Investitionen in Sicherheit und Verteidigung oder sozialem Zusammenhalt oder Zusammenhalt zu wählen, würde zu einer gewissen Niederlage an beiden Fronten führen. Jede Anlagestrategie muss umfassend sein, sie muss sowohl unsere Schwachstellen in den militärischen Fähigkeiten als auch die in unserem sozialen Gefüge angehen. Dies sind strategische Entscheidungen für die Union und ihre Zukunft. Das bedeutet, dass das Europäische Parlament in Bezug auf die Ausgabenprogramme, die den für die Europäische Union getroffenen Entscheidungen zugrunde liegen, nicht von den Entscheidungsprozessen ausgeschlossen werden sollte. Der jüngste Vorschlag von ReArm umfasst neue gemeinsame Darlehen auf der Grundlage von Artikel 122 des Vertrags über die Arbeitsweise der Europäischen Union – und wir können die erneute Verwendung dieses Artikels, der das Parlament von der Entscheidung ausschließt, nur bedauern. Das Europäische Parlament ist das einzige Organ mit Gesetzgebungs-, Haushalts- und Aufsichtsbefugnissen, dem durch die Direktwahl seiner Mitglieder demokratische Legitimität verliehen wird. Wir sind hier, um zum Nutzen der europäischen Bürger zu entscheiden.

Frau Präsidentin, Frau Kommissarin, die Billigung dieses Reform- und Wachstumsinstruments zeigt die starke Unterstützung der Europäischen Union für Moldau in dem schwierigen geopolitischen Kontext, in dem wir uns befinden. Es besteht kein Zweifel daran, dass sich die Ko-Berichterstatter und dieses Parlament für den Aufbau dieses Mechanismus einsetzen. In diesem Prozess hat sich gezeigt, dass das Europäische Parlament, wenn es dringend aufgefordert wird, seine Stellungnahme abzugeben, in der Lage ist, zu reagieren, indem es die europäische Solidarität zu seiner Priorität macht. Und als Mitentscheidungsträgerin, als Haushaltsbehörde erfüllt sie ihre vertraglichen Verantwortlichkeiten – und wird dies zweifellos in jedem Fall auch weiterhin tun. Das Parlament nahm auch wichtige Anpassungen an diesem Mechanismus vor, insbesondere durch Anhebung des Vorfinanzierungssatzes von 7 % auf 18 % und durch Änderung der Subventionskomponente von 16 % auf 20,5 %. Wir setzen uns auch für eine größere Verwaltungskapazität in Moldau ein, sodass wir mehr Mittel für die Stärkung seiner Institutionen zur Verfügung haben. Schließlich hat das Parlament im Rahmen eines Dialogs zwischen dem Parlament und der Kommission auch die Aufsicht verstärkt, um die Fortschritte bei der Umsetzung dieses Mechanismus zu überprüfen. Es ist klar, dass wir uns dem moldauischen Volk und dem Weg Moldaus zur Mitgliedschaft in der Europäischen Union verpflichtet haben.

Frau Präsidentin, Herr Vizepräsident, Herr Minister, der Krieg Russlands gegen die Ukraine hat die Regionen der Union mit der größten geografischen Nähe und starken wirtschaftlichen Beziehungen zu Russland, Belarus und der Ukraine erheblich beeinträchtigt. Ein starker Rückgang der Investitionen, ein Rückgang der Handelsströme, ein Rückgang der Wirtschaftstätigkeit haben zu Arbeitsplatzverlusten, einem Anstieg der Arbeitslosigkeit und einer Verschlechterung der sozialwirtschaftlichen Bedingungen der Bürger in diesen Regionen geführt. Der Krieg brachte auch eine hohe Zahl von Flüchtlingen mit sich, was zusätzlichen Druck auf die lokalen Integrationssysteme ausübte. Die Europäische Union ist eine Union der Solidarität, eine Union der Solidarität mit allen, und der Unionshaushalt muss in der Lage sein, auf die Herausforderungen der Union zu reagieren. Wir können Fehler der Vergangenheit nicht wiederholen, wie wir es mit den Ländern Südeuropas getan haben, wo Solidarität nicht das Eingreifen der Europäischen Union leitete. Die Unterstützung dieser Regionen ist von entscheidender Bedeutung. Und wir wissen nicht, keiner von uns weiß, ob die Herausforderungen in Zukunft diese bleiben können oder andere sein werden. Herr Kommissar, wir brauchen einen robusten, flexiblen und auf die Menschen ausgerichteten nächsten mehrjährigen Finanzrahmen für die Union, der in der Lage ist, diese Regionen im Hinblick auf den Zusammenhalt zu unterstützen und in der Lage ist, auf die sich ergebenden Herausforderungen zu reagieren.

Herr Präsident, Herr Kommissar, Herr Minister, der Kompass für Wettbewerbsfähigkeit bietet uns einen ehrgeizigen Weg und ehrgeizige Ziele. Aber ehrgeizige Ziele zu haben reicht nicht aus, es braucht politischen Willen, um sie umzusetzen, es braucht ein starkes und breites Engagement, um sie zu finanzieren. Die Kapitalmarktunion, die für die Anziehung privater Investitionen unerlässlich ist, kann nicht das Schicksal der Bankenunion sein, die seit mehr als zehn Jahren unvollständig ist. Eine Lockerung der Haushaltsregeln oder eine Ausweitung der Definition der Verteidigungsausgaben sind wichtige, aber akzessorische Maßnahmen. Die Sicherung aller öffentlichen Investitionen im nächsten MFR ist keine Option. Ohne erhebliche zusätzliche Mittel werden wir nicht in der Lage sein, Europa wettbewerbsfähiger zu machen. Der Draghi-Bericht weist auf eine jährliche Investitionslücke von bis zu 700 Milliarden US-Dollar hin, die möglicherweise aufgrund der Kosten der Untätigkeit zunimmt. Wir brauchen eine gemeinsame Strategie für öffentliche und private Investitionen. Ein dauerhaftes Investitionsinstrument ist daher ebenso wie ein zuverlässiger, robuster und flexibler mehrjähriger Finanzrahmen für die Umsetzung der Politik der Union von wesentlicher Bedeutung.

Herr Präsident, Frau Präsidentin Lagarde, Kommissarin Maria Luís Albuquerque, in dem Artikel, den Sie vor zwei Wochen in der Financial Times mit Präsidentin von der Leyen unterzeichnet haben, haben Sie ihr versichert, dass Sie bereit sind, alles Notwendige zu tun, um Europa zurückzubringen. Dies war die Haltung, die den Euro 2010 gerettet und eine Finanzkrise während der COVID-19-Pandemie abgewendet hat. In diesen Krisen konnte die EZB die allgemeine Politik der Union unterstützen, wie sie in ihrem sekundären Mandat niedergelegt ist. Wir müssen Dogmen aufgeben. Wir können die Inflation nicht blind bekämpfen oder zulassen, dass die Marktneutralität ein in Stein gemeißeltes Prinzip ist. Wir brauchen Maßnahmen und Ergebnisse. Beispielsweise eine engere Koordinierung der Geld- und Fiskalpolitik der Union oder die Nutzung des sekundären Mandats, um bei der Geldpolitik und den geldpolitischen Instrumenten ehrgeiziger zu sein. Das derzeitige Klima der Unsicherheit in den Vereinigten Staaten eröffnet uns auch die Möglichkeit, die internationale Förderung des Euro als glaubwürdige Alternative zum Dollar zu stärken und den digitalen Euro schneller voranzubringen. Wie Sie in Ihrem Artikel in der Financial Times sagen, in dem ich mich selbst sehe, steht viel auf dem Spiel. Wir können unsere Kraft nicht mehr mit selbst auferlegten Nachteilen verschwenden.

Herr Präsident, Herr Kommissar, die Erklärung von Budapest ist ein Schritt in die richtige Richtung und in das Bekenntnis zur künftigen Finanzierung der Prioritäten der Europäischen Union. Aber der neue Pakt für Wettbewerbsfähigkeit muss nun von Worten zu Taten, von Absichten zu Politiken, von Ambitionen zu Investitionen gehen. Wir brauchen von der Kommission einen Vorschlag für den mehrjährigen Finanzrahmen für die Zeit nach 2027, der einfacher, flexibler, wirksamer und besser in der Lage ist, auf die Herausforderungen, vor denen wir stehen, und die Ziele, die wir verfolgen, zu reagieren. Wir müssen dringend die Kapitalmarktunion umsetzen, um wichtige Investitionen zur Unterstützung unserer kleinen und mittleren Unternehmen und Unternehmen zu mobilisieren. Startups Wettbewerb auf globaler Ebene. Und wir brauchen die Europäische Investitionsbank, die eine umfassende und mobilisierende Rolle für öffentliche Investitionen übernimmt. Aber diese drei Achsen sind nicht genug. Wie es in der Erklärung zu Recht heißt, brauchen wir neue Instrumente und neue Eigenmittel. Wir erwarten, dass die neue Kommission auf dem Erfolg von Next Generation EU und der SURE und in diesem Mandat eine seit langem geforderte dauerhafte Fiskalkapazität in diesem Parlament vorzulegen. Eine Fiskalkapazität, die es der Europäischen Union ermöglicht, strategische Sektoren so zu finanzieren, dass wir ein innovatives, widerstandsfähiges und nachhaltiges Europa haben, das seine Position im globalen Kontext behauptet und stärkt.