Reden

Frau Präsidentin, Herr Kommissar, lieber Didier Reynders, zu lange haben einige Mitgliedstaaten die europäischen Werte nicht respektiert, ohne Folgen zu haben. Angesichts dieser wiederholten Angriffe auf die Rechtsstaatlichkeit versucht Europa, sich zu mobilisieren. Ihr Bericht, Herr Kommissar, ist natürlich ein wichtiges Gründungsdokument. In dem Bericht, den wir heute erörtern, wird vorgeschlagen, bei der Umsetzung einer Reihe von Korrekturmaßnahmen noch einen Schritt weiter zu gehen. Die derzeitige Lage zeigt nämlich Hindernisse für die Unabhängigkeit der Justiz, Einschränkungen der Pressefreiheit und der Meinungsfreiheit. Aber ich glaube, wir sind uns alle einig: Die Berichte reichen nicht aus. Was nützt es, zu analysieren, wenn daraus keine Konsequenzen gezogen werden? Was nützt es, zu dokumentieren, wenn man nicht handelt? Der Bericht schlägt dies vor. Sie, Herr Kommissar Didier Reynders, haben darauf hingewiesen, dass Sie noch einen Schritt weiter gehen möchten. Natürlich haben wir das Verfahren der Haushaltskonditionalität in Bezug auf Ungarn in Gang gesetzt. Dies ist ein guter Schritt, aber gemeinsam mit unserer Fraktion und Sophia in 't Veld, die sich vorhin geäußert hat, fordern wir, dass dieser Bericht ein noch operationelleres Instrument im Dienste der Konditionalität der EU-Mittel darstellt. Wir sind daher sehr zuversichtlich, dass die nächste Ausgabe – also eher im September als im Juli – zu einer umfassenden Debatte und zum Aufbau neuer Instrumente führen wird; Dieser neue Bericht sollte dieses Ziel verfolgen und länderspezifische oder spezifische Empfehlungen zur Bewältigung der ermittelten Probleme enthalten. Das verdanken wir unseren Journalisten, unseren Richtern – ein besonderer Gedanke für die suspendierten polnischen Richter – und all unseren Bürgerinnen und Bürgern, die sich für ein demokratisches Leben einsetzen.

Frau Präsidentin, Herr Kommissar, lieber Johannes Hahn, liebe Kolleginnen und Kollegen, ich möchte meinem Kollegen Nicolae Ştefănuţă zu seiner hervorragenden Arbeit als Berichterstatter für die Leitlinien zum Haushaltsplan 2023 gratulieren. Er erinnerte an die wichtigsten Prioritäten für unser Europäisches Parlament, und seine Prioritäten spiegeln die Forderungen der europäischen Bürger wider. Erstens die Erholung der Wirtschaft als Reaktion auf die Auswirkungen der Pandemie, aber auch auf die Auswirkungen des Ukraine-Konflikts auf die Energiepreise und die Inflation. Zweitens: eine starke Gesundheitsunion. Drittens Maßnahmen und Investitionen für den Klimaschutz und den ökologischen Wandel. Viertens mehr Chancen für junge Menschen in der EU. Fünftens: Förderung der Rechtsstaatlichkeit, der europäischen Werte und ihrer ordnungsgemäßen Anwendung. Und schließlich eine stärkere Union für ihre Bürgerinnen und Bürger und für den Rest der Welt in einem sehr angespannten geopolitischen Kontext. Gestatten Sie mir, Herr Kommissar, auf der Anwendung der an die Achtung der Rechtsstaatlichkeit geknüpften Haushaltskonditionalität zu bestehen. Der Schutz des Haushalts der Europäischen Union ist in einer Zeit, in der die Europäische Union mit einer neuen Krise konfrontiert ist und die Obergrenzen des mehrjährigen Finanzrahmens – wie Sie, Herr Kommissar, bereits erwähnt haben – unzureichend und daher begrenzt werden, natürlich noch wichtiger. Kein Cent darf in die Hände derjenigen gehen, die die Rechts- und Haushaltsvorschriften, d. h. das Recht auf freie Meinungsäußerung, die Unabhängigkeit der Justiz und die Korruptionsbekämpfung, missachten. Wir bewundern und unterstützen den großzügigen und konstruktiven Ansatz des polnischen Volkes gegenüber ukrainischen Flüchtlingen, aber das bedeutet nicht, dass wir die Augen vor der polnischen Regierung verschließen und die Grundwerte vergessen können, auf denen die Europäische Union beruht. Wir fordern die Kommission erneut auf, Herr Kommissar, alle ihr zur Verfügung stehenden Instrumente in vollem Umfang zu nutzen und die Konditionalitätsverordnung für die Mitgliedstaaten, für die ein Verfahren nach Artikel 7 gilt, unverzüglich anzuwenden.

Frau Präsidentin, Frau Ministerin, liebe Brigitte Klinkert, Frau Kommissarin, liebe Ylva Johansson, an diesem 8. März möchte ich mich an die ukrainischen Frauen und Mädchen wenden, die bemerkenswerten Mut zeigen, ob sie nun Flüchtlinge sind oder ihr Volk in den europäischen Ländern unterstützen. Meine Gedanken gehen natürlich auch an das ukrainische Volk als Ganzes. Die Zahl der Flüchtlinge, die in die EU kommen, ist seit dem Zweiten Weltkrieg beispiellos. Die Aktivierung des vorübergehenden Schutzes ist ein großer Fortschritt, und ich begrüße ihn, Frau Kommissarin. Aber wir können mehr für die Notaufnahme tun und lange Warteschlangen an den EU-Einreisestellen vermeiden – Frauen, Kinder, ältere Menschen, schutzbedürftige Personen warten in einigen Bereichen an den Grenzübergängen zwei oder drei Tage, das ist inakzeptabel. Frau Kommissarin, ich fordere den sofortigen Einsatz der EU-Agenturen. Sie verfügen über personelle und materielle Ressourcen, um die nationalen Behörden bei diesen Verfahren zu unterstützen. Insbesondere schlage ich vor, zum ersten Mal den Pool von 500 nationalen Asylexperten – vielleicht 200 oder 300, aber auf jeden Fall einige – der neuen Asylagentur der Europäischen Union zu entsenden. Wir, die europäischen Bürgerinnen und Bürger, stehen vor dieser Herausforderung. Seien wir solidarisch und vorbildlich.

Herr Präsident, Herr Kommissar, lieber Didier Reynders, fast zwei Jahre nach der Pandemie und der ungeordneten Schließung der Binnengrenzen des Schengen-Raums hat Europa gelernt und ist gewachsen. Erstens, weil das europäische COVID-Zertifikat ein unbestreitbarer Erfolg ist und ein Symbol für ein konkretes und nützliches Europa ist. Dies ist unser wichtigstes Instrument zur Gewährleistung der Freizügigkeit in der EU. Ich möchte dies hier in Straßburg, am Rande Deutschlands, wie in allen Grenzregionen bezeugen. Zweitens, weil sich die Kommission verpflichtet und bemüht, die nationalen Maßnahmen auf einen stärker harmonisierten Ansatz auszurichten. Wie meine Kollegin Dita Charanzová bereits sagte, möchte ich zwei Prioritäten hervorheben, die meines Erachtens von grundlegender Bedeutung sind, um das Leben der Europäerinnen und Europäer weiter zu erleichtern. Zunächst die Aktualisierung des Zertifikats für die dritte Dosis. Dies ist wichtig, und ich bedauere, dass einige Staaten weiterhin zusätzliche Einreisevoraussetzungen auferlegen. Zweitens die Frage der Kommunikation mit den Bürgern: Die Anwendung „Re-open EU“ ist nicht schlecht, sie liefert Informationen. Wir könnten sie jedoch beispielsweise mit dem europäischen COVID-Zertifikat verknüpfen, um den Zugang zu Informationen auf einer einzigen Plattform zu vereinfachen. Ich freue mich über diesen europäischen Erfolg, aber wir müssen ihn weiter vorantreiben, Herr Kommissar.

Frau Präsidentin, Herr Vizepräsident, lieber Margaritis Schinas, als er die Instrumentalisierung von Migranten orchestrierte, um Druck auf die Grenzen der Union auszuüben, handelte der belarussische Führer Lukaschenko als Bandit gegenüber der Europäischen Union und ihren Mitgliedstaaten, aber vor allem gegenüber den Männern, Frauen und Kindern, die Opfer dieses inakzeptablen Menschenhandels waren. Ich begrüße die starke Mobilisierung der Kommission – und insbesondere Ihrer, Herr Kommissar –, die Mobilisierung der europäischen Diplomatie und der Staaten, um mit den Herkunftsdrittländern zu verhandeln, Rückführungen zu organisieren, belarussische Amtsträger und mitschuldige Fluggesellschaften zu sanktionieren. Angesichts dieser neuen hybriden Bedrohungen wird erwartet, dass Europa in der Lage ist, seine Grenzen zu kontrollieren und seine europäischen Bürgerinnen und Bürger zu schützen. Europa wird auch im Bereich der Migration und vor allem der humanitären Hilfe erwartet. Ich erkenne mit diesem Vorschlag für eine befristete Ausnahmeregelung den Willen der Kommission an, sofortige Lösungen zu formulieren, aber gemeinsam mit meinen Kollegen von Renew Europe betonen wir, dass dieses System die Grundprinzipien des Asylrechts, das auf dem europäischen Kontinent erfunden wurde, nicht schwächen darf, wie unser Präsident Emmanuel Macron in Erinnerung gerufen hat. Mehrere Bedingungen sind von wesentlicher Bedeutung und müssen hinzugefügt werden: Personen, die zwischen den beiden Grenzen – insbesondere Polen und Belarus – festsitzen und heute an Kälte sterben, muss die Einreise gestattet werden. Es gilt, menschenwürdige Aufnahmebedingungen im Einklang mit der EU-Richtlinie zu gewährleisten, eine angemessene Betreuung von Familien, Minderjährigen und schutzbedürftigen Personen sicherzustellen, eine Kontrolle durch die Kommission vor Ort einzuführen, um die Einhaltung der Verfahren und individuellen Rechte zu gewährleisten, und die Staaten aufzufordern, die Unterstützung der Agenturen, insbesondere von Frontex und EASO, anzunehmen. Eine abweichende Regelung kann nur eingeführt werden, wenn sich die betreffenden Staaten nachdrücklich für die Einhaltung der Genfer Flüchtlingskonvention einsetzen. Schließlich erinnern diese Ereignisse daran, dass wir eine Reform des Migrations- und Asylpakets brauchen, um ein ausgewogenes Verhältnis zwischen Verantwortung und europäischer Solidarität zu gewährleisten. Ich fordere die Mitgliedstaaten auf, entschlossener vorzugehen, um dies unverzüglich zu erreichen.

Frau Präsidentin, verehrter Herr Kommissar Margarítis Schinás, verehrte Kolleginnen und Kollegen, die Kommission hat es trotz der Forderungen meiner Fraktion Renew Europe versäumt, in ihr neues Asyl- und Migrationspaket einen Teil über die Arbeitsmöglichkeiten für Drittstaatsangehörige in der Europäischen Union aufzunehmen. Daher freue ich mich sehr über die Vorschläge, die meine Kollegin Abir Al-Sahlani in Zusammenarbeit mit allen Schattenberichterstattern und Fraktionen unterbreitet hat. In einigen Schlüsselsektoren unserer Wirtschaft besteht ein erheblicher Bedarf an Arbeitskräften. Wichtige Bereiche sind bereits von Arbeitnehmern aus Drittländern besetzt. So machen sie beispielsweise 5 % der Pflegekräfte in der EU aus. Unsere Vorschläge zielen auch darauf ab, die Unterschiede zwischen den Mitgliedstaaten beim Zugang zum Arbeitsmarkt und bei der Attraktivität für Talente aus Drittländern zu verringern, wobei die Zuständigkeit der Mitgliedstaaten in diesem Bereich uneingeschränkt gewahrt wird. Mit diesem Text fordern wir die Kommission auf (aber Sie haben uns gesagt, dass sie dies tun wird, Herr Kommissar), Legislativvorschläge vorzulegen, um die Bedingungen für die Einreise ausländischer Arbeitnehmer in die Europäische Union besser zu harmonisieren. Und ich schlage Ihnen auch vor, Herr Kommissar, Kooperationsprogramme für die Ausbildung von Talenten in Betracht zu ziehen, die wir in den Drittländern einstellen, aus denen sie kommen. Diese legale Migration ist ein zentrales Ziel für die Attraktivität und Wettbewerbsfähigkeit der Europäischen Union.

Herr Präsident, Herr Hoher Vertreter, lieber Josep Borrell, die Lage an der polnisch-weißrussischen Grenze ist entsetzlich. Kinder, Frauen und Männer werden als Waffen eingesetzt, um unseren gemeinsamen europäischen Raum zu destabilisieren. Angesichts dieser neuen hybriden Bedrohung zittern die Grundpfeiler des europäischen Projekts, nämlich die Integrität unserer gemeinsamen Grenzen und unsere humanistischen und friedensstiftenden Werte. Der Verantwortliche – wie mehrere Kollegen bereits sagten – heißt Lukaschenko. Gegen ihn müssen wir entschlossen vorgehen. Gemeinsam mit meinen Kolleginnen und Kollegen der Fraktion Renew Europe wünschen wir uns, Herr Hoher Vertreter, eine starke und rasche europäische Reaktion zur Unterstützung Polens und Litauens, die Verhängung strengerer Sanktionen gegen das Lukaschenka-Regime und die Bestrafung von Fluggesellschaften, die mehr Flüge nach Belarus durchführen. In der Sache müssen wir auch den Schengener Kodex überarbeiten, um rasch auf diese neuen hybriden Bedrohungen reagieren zu können. Und dann möchte ich zusammen mit meiner Kollegin Róża Thun die polnische Regierung ansprechen, die die Unterstützung unserer Frontex- und Europol-Agenturen ablehnt. Der Schutz der Außengrenzen ist Sache aller, ich wünsche mir eine solidarische und geeinte Union.

Herr Präsident, Frau Präsidentin, Herr Ministerpräsident, ich erkenne Polen nicht an, das der Europäischen Union 2004 beigetreten ist und das ich die Ehre hatte, als Bürgermeister von Straßburg willkommen zu heißen. Dieses Polen, das nach Freiheit und Demokratie strebte, und an das Sie, Frau Präsidentin Ursula von der Leyen, sehr schön erinnert haben. Herr Ministerpräsident, Ihr Land ist freiwillig und demokratisch der EU beigetreten und hat 2008 den Vertrag von Lissabon ratifiziert. Das Urteil des Verfassungsgerichtshofs ist keine gerichtliche Entscheidung. Mehrere haben es so ausgedrückt: Dies ist ein politischer Akt, den Ihre Partei gewollt hat. Warum? Um Sie von den Urteilen des Europäischen Gerichtshofs zu distanzieren, die Sie daran hindern, weiterhin Richter, freie Medien und Ihre Gegner auf den Prüfstand zu stellen. Ich lade Sie ein, Herr Ministerpräsident, auf Ihr Volk zu hören, das im ganzen Land demonstriert, um seine Verbundenheit mit Europa zu bekunden. den 22 ehemaligen Richtern des Verfassungsgerichtshofs und Marcin Wiącek, Bürgerbeauftragter, zuzuhören, die diese Entscheidung ablehnen. Die Polen sind ein großes europäisches Volk, dessen Werte und Bestrebungen nicht von einer populistischen Regierung verraten werden dürfen. Mit meiner Fraktion werden wir endlos streiten... (Der Präsident entzieht der Rednerin das Wort.)

Herr Präsident, Frau Kommissarin, verehrte Kolleginnen und Kollegen, die Bereiche Polizei und Justiz lassen sich den technologischen Entwicklungen nicht entziehen, und unter diesen ist die künstliche Intelligenz eine neue und leistungsfähige Technologie. Die Nutzung dieses Instruments hat sich bei bestimmten strafrechtlichen Ermittlungen, bei der Terrorismusbekämpfung oder bei Grenzkontrollen als echter Vorteil erwiesen. So konnten die Ermittler im schrecklichen Fall der Anschläge von Paris vom 13. November 2015 die mutmaßlichen Terroristen zum Teil dank dieser Technik der künstlichen Intelligenz und der Gesichtserkennung identifizieren, ausfindig machen und festnehmen. Ihre Verwendung muss jedoch selbstverständlich im Rahmen einer strengen Kontrolle erfolgen. Seine Verwendung muss begrenzt und verhältnismäßig sein und stets von menschlicher Aufsicht begleitet sein. Es muss eine echte Transparenz in Bezug auf die eingesetzten Technologien sowie eine demokratische und vor allem gerichtliche Kontrolle bei ihrer Verwendung geben, um Verzerrungen zu vermeiden und die Achtung der Grundrechte zu gewährleisten. Liebe Kolleginnen und Kollegen, der Einsatz künstlicher Intelligenz in Strafsachen kann für strafrechtliche Ermittlungen und die europäische Justiz von Vorteil sein. Berauben wir uns nicht ihrer, unter Achtung der Grundfreiheiten.

Frau Präsidentin, Frau Kommissarin, liebe Ylva Johansson, liebe Berichterstatterin, liebe Tanja Fajon, ich begrüße die Einigung über den Asyl-, Einwanderungs- und Integrationsfonds und den Fonds für integriertes Grenzmanagement für den Zeitraum 2021-2027. Diese beiden Finanzinstrumente sind Ausdruck der De-facto-Solidarität zwischen den Mitgliedstaaten in Asyl- und Migrationsfragen. In den nächsten sieben Jahren werden 16 Mrd. EUR für Projekte zur Unterstützung der Aufnahme von Asylbewerbern oder der Integration von Flüchtlingen und zur besseren Bekämpfung von Schleusernetzen und irregulärer Einwanderung bereitgestellt. Auch die europäischen Agenturen – ich denke dabei insbesondere an die Europäische Asylagentur und Frontex – spielen bei diesen Aufgaben zur Unterstützung der Staaten eine immer wichtigere Rolle. Mit diesen Instrumenten wird die EU in der Lage sein, materielle und personelle Mittel zu finanzieren, um die Effizienz der Asylverfahren unter uneingeschränkter Achtung der Rechte des Einzelnen zu verbessern. Die EU wird auch von einer Krisenreserve profitieren, um einen Mitgliedstaat bei Migrationsdruck innerhalb kurzer Zeit zu unterstützen. Abschließend möchte ich die Unterstützung für die lokalen Gebietskörperschaften begrüßen, die Integrationsprojekte durchführen und so bürgernah wie möglich handeln.

Frau Präsidentin, Herr Minister, Frau Kommissarin, liebe Ylva Johansson, ich begrüße diese Debatte zum 70. Jahrestag der Genfer Konvention, denn die Geschichte ist voller Lehren. In einer Zeit, in der wir an der schwierigen Reform der europäischen Asyl- und Migrationspolitik arbeiten, erinnern wir uns daran, dass dieser internationale Vertrag über die Rechtsstellung der Flüchtlinge für die Europäerinnen und Europäer in Europa entstanden ist. Der Vorläufer des Hohen Flüchtlingskommissars der Vereinten Nationen, Autor und Hüter der Genfer Flüchtlingskonvention, wurde nach dem Zweiten Weltkrieg geschaffen, um die Millionen von Europäern zu unterstützen, die auf dem Alten Kontinent vertrieben wurden. Kein Zufall also, dass dieser Text bereits 1951, hauptsächlich von europäischen Ländern, im selben Jahr wie der Vertrag von Paris über die Gründung der Europäischen Gemeinschaft für Kohle und Stahl unterzeichnet wurde. Aus den Schrecken des Krieges sind zwei starke Bestrebungen hervorgegangen: Frieden und Zuflucht für jeden Verfolgten. Im Jahr 2015 erschütterte die Migrationskrise das gesamte europäische Gebäude, da die humanitäre Aufnahme von Anfang an in den Werten und dem europäischen Projekt verankert war. In Bezug auf die Mängel des Gemeinsamen Europäischen Asylsystems gedeihen rechtsextreme Parteien und illiberale Regime jedoch seit mehreren Jahren und beabsichtigen, Europa zu zerstören. Ich schließe mich daher voll und ganz den Kolleginnen und Kollegen unserer Fraktion Renew Europe an, die sich voll und ganz für eine ehrgeizige Reform der europäischen Asyl- und Migrationspolitik einsetzen – die Maßnahme, die Sie, Frau Kommissarin, fordern. Ich halte mehrere Ziele für vorrangig, um den Geist von Genf zu erneuern. Erstens müssen wir unsere Asylverfahren reformieren, um schneller und effizienter zwischen Personen, die internationalen Schutz genießen, und Personen, die keinen Anspruch darauf haben, zu unterscheiden. Dann, 70 Jahre nach der Genfer Flüchtlingskonvention, ist es an der Zeit, unsere Asylpolitik um ein unverzichtbares Element zu ergänzen: De-facto-Solidarität und Aufteilung der Verantwortung zwischen den Mitgliedstaaten. Lassen wir nicht zu, dass einige Mitgliedstaaten der ersten Einreise die Migrationsströme allein bewältigen. Drittens schließlich ist es von entscheidender Bedeutung, die Achtung der Grundrechte in den Mittelpunkt dieser Reform zu stellen und die Rolle unserer europäischen Agenturen vor Ort zu stärken. Seit mehr als einem Jahr hat Europa mit dem Europa der Gesundheit, dem Aufbauplan oder den Eigenmitteln enorme Erfolge bei der Bewältigung der Gesundheitskrise gezeigt. Die Reform des Migrations- und Asylpakets ist unsere neue unmögliche Aufgabe – um es mit den Worten des Präsidenten von Renew Europe, Dacian Cioloș, zu sagen –, und ich bin sicher, dass wir sie aufgreifen können, liebe Kolleginnen und Kollegen des Parlaments, des Rates und der Kommission. Lassen Sie uns nicht auf eine weitere Migrationskrise warten, um mutig und human zu handeln.