Reden

Herr Präsident, ich möchte dem Berichterstatter gratulieren und die Arbeit hervorheben, die in all diesen Jahren und vor allem während der komplizierten Verhandlungen geleistet wurde, die es ermöglicht haben, einen ausgewogenen Kompromiss zu erzielen, der es ermöglicht, auf die wichtigsten nationalen Interessen zu reagieren. Mit der Änderung der Richtlinie wird ein europäischer Rechtsrahmen geschaffen, der das Verursacherprinzip im Einklang mit dem Grünen Deal stärkt und einen weiteren Schritt für den Verkehrssektor im Kampf gegen den Klimawandel darstellt. Dieser europäische Rahmen wird die Einheitlichkeit der Leitlinien in der gesamten Union gewährleisten, Rechtssicherheit schaffen und einen fairen Wettbewerb zwischen den europäischen Verkehrsunternehmen gewährleisten. Das Abkommen verpflichtet die Mitgliedstaaten nicht zur Erhebung von Straßenbenutzungsgebühren; Diese behalten ihre Kompetenz. Sie bietet auch die notwendige Flexibilität der Instrumente, um es den Staaten zu ermöglichen, sich an ihre territorialen, sozioökonomischen und bevölkerungsspezifischen Besonderheiten sowie an die Bedürfnisse ihres Straßenverkehrssystems anzupassen und darauf zu reagieren. Letztlich verbindet das endgültige Abkommen Klimaschutzverpflichtungen mit sozioökonomischen und territorialen Verpflichtungen, um weitere Fortschritte auf dem Weg zu einem grünen und gerechten Übergang für alle Gebiete der EU zu erzielen.

Herr Präsident, Herr Kommissar, vor zwei Jahren haben die Mitgliedstaaten der Europäischen Union damit begonnen, die ersten restriktiven Maßnahmen und Eindämmungsmaßnahmen gegen das COVID-19-Virus einzuführen. Unter ihnen Reisebeschränkungen, mit dem Ziel, die Gesundheit und Sicherheit aller zu schützen. Von Anfang an haben wir in der Arbeitsgruppe Tourismus des Parlaments einheitliche und verbindliche Maßnahmen in der gesamten Union gefordert, um sicher zu reisen. Von Zeit zu Zeit bringen wir diese Angelegenheit an das Parlament zurück und bitten erneut um die Unterstützung und den Impuls der Kommission. Im vergangenen Herbst, als wir dachten, dass die Situation mehr oder weniger kontrolliert war, erschien die neue Omikron-Variante, die erneut zu Unsicherheit, Annullierungen von Flügen und anderen Verkehrsmitteln, Unterkunftsreservierungen sowie Stress für europäische Passagiere, Unternehmen und Arbeitnehmer im Tourismussektor führte. Wir können das Entstehen neuer Varianten und ihre Auswirkungen nicht antizipieren, aber wir können ein Protokoll für gemeinsames Handeln der europäischen Institutionen erstellen. Die Situation ist zu jeder Zeit anders, aber die Reaktionsfähigkeit sollte sofort und effektiv sein, immer. Die europäische Tourismusbranche war in all diesen Monaten vorbildlich: Lösungen in den schwierigsten Zeiten, wie das europäische Siegel der Hygienezertifizierung und das gleiche digitale COVID-Zertifikat; hat geeint, hat geschaffen, sogar, Cluster nachhaltiger Tourismus, wie er es in meiner Region Aragonien getan hat, Modelle der gemeinsamen Verwaltung, die zeigen, dass ein übergreifendes Verständnis aller Teile des Sektors erforderlich ist, um in einem widerstandsfähigeren, nachhaltigeren und innovativeren Tourismusmodell voranzukommen. Folgen wir ihrem Beispiel, arbeiten wir gemeinsam und setzen wir europäische Maßnahmen um, die allen zugutekommen.

Herr Präsident, Herr Kommissar, in Wahrheit stimme ich einem Großteil Ihrer Rede zu. Erst vor einem Jahr haben wir eine Debatte über unsere Erwartungen an das Europäische Jahr der Schiene geführt, und heute haben wir die Gelegenheit, eine Bilanz dieser europäischen Initiative zu ziehen, und wir können sagen, dass sie dazu diente, den Bürgern die Vorteile der Schiene zu vermitteln, aber auch die Herausforderungen aufzuzeigen, die bewältigt werden müssen, um diesen lang ersehnten einheitlichen europäischen Eisenbahnraum zu erreichen. Die greifbarste Initiative dieses Europäischen Jahres war Connecting Europe Express, ein Zug, der 26 Länder bereiste, 33 Grenzen überquerte und uns viele gewonnene Erkenntnisse, aber auch eine Liste von Aufgaben zur Überwindung der derzeitigen mangelnden Interoperabilität des transeuropäischen Eisenbahnnetzes bietet: Auf seiner Strecke musste dieser Zug drei verschiedenen Spurweiten gegenüberstehen, fünfundfünfzig Lokomotiven für die verschiedenen Signalsysteme und Arten der elektrischen Spannung verwenden und sogar mehrmals den Fahrer wechseln. Diese Herausforderungen zu verdeutlichen, soll uns nur helfen, unser Engagement für den europäischen Schienenverkehr zu erneuern, eine Verpflichtung, die zu einem günstigen Zeitpunkt eintritt, um viele dieser Lehren in die Überarbeitung der Verordnung über das transeuropäische Verkehrsnetz aufzunehmen, deren Vorschlag gestern von der Kommission vorgelegt wurde. Aber wir brauchen Ihre Hilfe, Herr Kommissar, und das Engagement der Mitgliedstaaten: Öffentlich-private Partnerschaften müssen ausgebaut werden, um in Infrastruktur zu investieren, Projekte voranzubringen und Fristen einzuhalten; Es müssen Anreize für den Schienenverkehr geschaffen werden, um ihn wettbewerbsfähiger, attraktiver und erschwinglicher zu machen; Die europäischen Fonds „Next Generation EU“ müssen in Komplementarität mit anderen europäischen Fonds wie dem EEF oder dem EFRE wirksam genutzt werden, und es muss eine europäische Vision befürwortet werden. Der politische Wille – und die grenzüberschreitende Zusammenarbeit bei Projekten mit hohem europäischen Mehrwert – ist erforderlich, um die Umsetzung des Europäischen Eisenbahnverkehrsleitsystems, der europäischen Spurweite und der Elektrifizierung des Netzes zu fördern und fortzusetzen. Das Europäische Jahr der Schiene ist vorbei, aber unser Engagement muss intakt bleiben, damit der nächste Connecting Europe Express, wie der Name schon sagt, dazu dient, die Europäer effektiv und schnell zu verbinden.

Herr Präsident, Herr Kommissar, es besteht kein Zweifel daran, dass ehrgeizigere Klimaschutzziele erforderlich sind, um den Klimawandel zu bekämpfen, und dass der Beitrag des Verkehrssektors zur Verringerung der Emissionen unvermeidbar ist. Aber wir dürfen nicht vergessen, dass dieser Übergang fair sein muss und etwas sehr Wichtiges: müssen von den europäischen Bürgerinnen und Bürgern als Chance wahrgenommen werden. Und das geschieht, weil die Dekarbonisierung des Verkehrs mit einer Steigerung seiner Wettbewerbsfähigkeit und der Konnektivität aller Gebiete einhergeht. Der Verkehr ist ein internationaler Sektor, und das Klimaschutzengagement muss global sein. Deshalb muss die Europäische Union bei der IMO und der ICAO führend sein. Wir müssen die Schaffung von CO2-Steueroasen in Drittländern vermeiden, in denen wir weiterhin ohne Folgen und zum Nachteil vieler europäischer Arbeitsplätze und Unternehmen verschmutzen können. Wir müssen diesen Übergang mit ausreichenden wirtschaftlichen Ressourcen begleiten, um die möglichen negativen Auswirkungen abzumildern, insbesondere bei den am stärksten gefährdeten Gruppen und den am stärksten betroffenen Regionen. Ein Klima-Sozialfonds ohne Konditionalitäten wird unabdingbar sein, um die Erschwinglichkeit und Zugänglichkeit des Verkehrs zu gewährleisten, den öffentlichen Verkehr, auch in ländlichen Gebieten, zu fördern und Anreize für den Kauf emissionsfreier Fahrzeuge zu schaffen. Unsere Wette: ein sozial und territorial verantwortlicher grüner Sektor im Einklang mit dem rotherzigen Grünen Deal, für den wir stehen.

Frau Präsidentin, Frau Kommissarin, Herr Präsident Lehne, der Jahresbericht des Rechnungshofs bildet die Grundlage für das Entlastungsverfahren für den Europäischen Haushalt. Für den Haushaltskontrollausschuss ist dieser Bericht von größter Bedeutung, und dies sollte für das gesamte Parlament der Fall sein. Ich hoffe also nur, dass wir diese Debatte im nächsten Jahr in der besten Zeit führen können. Aber hey, 2020 war ein schwieriges Jahr für alle, aber ich möchte die Widerstandsfähigkeit der europäischen Institutionen während der Pandemie hervorheben, die sich schnell anpassen konnten, um ihr Mandat weiterhin zu erfüllen und gleichzeitig die Gesundheit ihrer Arbeitnehmer zu schützen und neue und innovative Arbeitsweisen einzuführen, von denen einige geblieben sind. Der Rechnungshof ist ein Beispiel. Sie konnte ihre Prüfungsarbeit fortsetzen, bei der sie die gleiche Gesamtfehlerquote wie 2019 geschätzt hat, was zeigt, dass die Dinge trotz der Schwierigkeiten gut gemacht wurden. Deshalb sollten wir die europäischen Politiken nicht nur mit Parametern wie der Absorptionsrate bewerten, denn diese Politiken haben eine mehrjährige Projektion, und was wirklich wichtig ist, ist ihr Endergebnis und ihre langfristigen Auswirkungen, nicht das feste Foto am Ende des Jahres und noch viel weniger der Vergleich mit dem vorherigen mehrjährigen Finanzrahmen. Das Jahr 2020 ist ein klares Beispiel. Bürokratie vereinfachen, klare Regeln geben, Systeme digitalisieren: All dies wird diese allgemeinen Fehlerdaten verbessern.

Frau Präsidentin, Frau Kommissarin, den europäischen politischen Parteien kommt eine grundlegende Rolle zu, wenn es darum geht, den Willen und die Vielfalt der europäischen Bürger zu vertreten und sie den europäischen Institutionen näher zu bringen. Deshalb ist es wichtig, dass sie über ausreichende öffentliche Mittel verfügen. Diese Finanzierung sollte transparent sein und dem Grundsatz der Wirtschaftlichkeit der Haushaltsführung entsprechen, da sie Teil des Gesamthaushaltsplans der Europäischen Union ist. Dazu sind klare, einfache, aber strenge Regeln erforderlich, die helfen, Fehler zu vermeiden und immer unter wirksamen Kontrollen zu stehen, die es ermöglichen, Missbrauch aufzudecken. Wir freuen uns, dass die Behörde für politische Parteien eine Reihe von Grundsätzen entwickelt hat, um das Wahlrecht bei den Europawahlen zu operationalisieren, wie wir es in der Entschließung vom 6. April 2011 aufgrund ihrer Bedeutung für die Zukunft der Union gefordert haben. Andererseits müssen wir sicherstellen, dass die Registrierungs- und Mitgliedschaftskriterien eine demokratische, echte und inklusive Vertretung ermöglichen. Vor allem müssen die europäischen politischen Parteien die im Vertrag über die Europäische Union verankerten Grundprinzipien der Union achten, und jeder Verstoß muss wirksam sanktioniert werden, um zu verhindern, dass undemokratische Einstellungen in die Institutionen eindringen. Als Verfasser der Stellungnahme des Haushaltskontrollausschusses freue ich mich, dass unsere Stellungnahme weitgehend aufgegriffen wurde.

Frau Präsidentin, Frau Kommissarin Hahn, wir alle kennen die großen Auswirkungen, die COVID-19 auf den europäischen Verkehr und Tourismus hatte, Sektoren, die für das reibungslose Funktionieren unseres Binnenmarkts sehr wichtig sind. Auf den Verkehr entfallen rund 5 % des europäischen BIP und auf den Tourismus rund 10 %, von denen beide Millionen Europäer beschäftigen; Wenn dies nicht genug wäre, wird die Notwendigkeit, zu einem nachhaltigeren Wirtschaftsmodell zu gelangen, unabdingbar, und das bedeutet, dass diese Sektoren große Anstrengungen bei Investitionen und Planung auf europäischer und nationaler Ebene unternehmen müssen, so dass es keine anderen gibt: Der Haushalt 2022 sollte der Haushalt für den sozioökonomischen Aufschwung in Europa sein. Im Verkehrswesen stehen wir vor großen Herausforderungen: Entwicklung europäischer Korridore, Ausbau der Infrastruktur für alternative Kraftstoffe, Verbesserung des Personen- und Güterverkehrs durch Multimodalität, Stärkung der Widerstandsfähigkeit der Infrastruktur gegenüber dem Klimawandel und Anpassung an technologische Entwicklungen wie autonome Fahrzeuge; Glücklicherweise haben wir die europäischen Verkehrsagenturen - ERA, EASA und EMSA -, deren Rolle in diesem transformativen Prozess von entscheidender Bedeutung ist, und wir brauchen ihre Haushaltsmittel, um dies widerzuspiegeln.

Frau Präsidentin, Herr Kommissar, Next Generation, die Impfkampagne oder das COVID-Zertifikat sind europäische Errungenschaften, auf die wir sehr stolz sein können. Dies sind Maßnahmen, die dank der Zusammenarbeit, Koordinierung und guten Verwaltung der europäischen und nationalen Institutionen erreicht wurden. Das COVID-Zertifikat der EU hat sein Ziel erreicht, die grenzüberschreitende Mobilität zu erleichtern und Anreize dafür zu schaffen, und neben dem Siegel für die Gesundheitsbescheinigung hat es dem Tourismus ermöglicht, sich in diesem Sommer bis zu einem gewissen Grad zu erholen, und obwohl es weit von den Volumina vor der Pandemie entfernt ist, wirft es ein Licht auf das schreckliche Szenario, das von der Pandemie hinterlassen wurde. So wird beispielsweise Spanien, wo fast 80 % der erwachsenen Bevölkerung geimpft sind, bereits als sicheres Reiseziel wahrgenommen, und die Zahl der Touristen steigt. Darüber hinaus war es ein Erfolg der technologischen Homologation, da die Kontrollen des Zertifikats ohne Rückschläge funktioniert haben. Und ich möchte die Arbeit hervorheben, die die Kommission an diesem Fahrplan geleistet hat, um den Sektor auf den ökologischen und digitalen Wandel vorzubereiten. Aber wir müssen mehr tun. Sie wissen, Herr Kommissar Breton, dass wir Sie von unserem Ausschuss für Verkehr und Fremdenverkehr um ehrgeizigere Maßnahmen gebeten haben und dass die Antwort auf diese Krise mehr Europa sein wird, genau wie im Gesundheitsbereich. Obwohl wir keine Kompetenzen in Gesundheitsfragen haben, waren wir mutig und haben uns für eine Europäische Gesundheitsunion entschieden. Daher frage ich mich, warum sie nicht in Betracht ziehen, in gleicher Weise eine europäische Tourismusunion zu schaffen, die eine echte europäische Politik entwickelt, die die Schaffung von Mechanismen zur Prävention und frühzeitigen Bewältigung möglicher künftiger Krisen ermöglicht. 27 Millionen Menschen arbeiten direkt oder indirekt in der Europäischen Union im Tourismussektor und sind schwer geschädigt worden. Worauf warten wir noch?

Herr Präsident, Herr Kommissar Dalli, jedes Jahr sterben rund 22 700 Menschen und 120 000 werden auf europäischen Straßen schwer verletzt. Das Engagement meiner S&D-Fraktion für das Ziel "Vision Null" ist fest, und um dies zu erreichen, ist ein klares Engagement für Investitionen in die Straßenverkehrssicherheit erforderlich. Die öffentlichen Verkehrsteilnehmer, insbesondere die am stärksten gefährdeten, müssen geschützt werden, eine verantwortungsvolle Haltung am Steuer muss gefördert und die Fahrzeugsicherheit muss gestärkt werden, und vor allem müssen Investitionen in die Infrastruktur getätigt werden. Dies ist der Schlüssel zur Verringerung der Straßenverkehrssterblichkeit. Aber wir brauchen auch Mobilitätspläne, die sich für nachhaltigere und sicherere Verkehrsmodelle wie den öffentlichen Verkehr einsetzen und die aktive Mobilität unterstützen. Es ist von entscheidender Bedeutung, Praktiken anzugehen, die sich mit der Pandemie verschärft haben, wie die Zunahme der Zustellkräfte, deren Sicherheit und Gesundheit durch einen europäischen Rahmen gewährleistet werden sollten, oder die Zunahme neuer Mikromobilitätsgeräte wie Roller und Elektrofahrräder, deren Nutzung ebenfalls reguliert werden sollte, sowie Parkplätze bereitzustellen, die verhindern, dass diese die öffentliche Straße behindern. Wie Sie sehen, werden in diesem Bericht ehrgeizige Maßnahmen vorgeschlagen, und deshalb hoffe ich, dass die Kommission ihn gründlich prüfen wird.

Herr Präsident, Herr Kommissar, COVID-19 war ein beispielloser Schlag für den Luftfahrtsektor. Wir alle sind uns dessen bewusst, und es ist dringend notwendig, an seiner Genesung zu arbeiten. Darüber hinaus fordern wir seit Jahren eine Sozialagenda für die Luftfahrt und die Überarbeitung der Verordnung (EG) Nr. 1008/2008, die seit 2015 offen und in Bereitschaft ist, etwas Unverständliches. Wenn die Arbeitsbedingungen des Sektors bereits prekär waren, mit atypischen Beschäftigungsformen, Sozialdumping und unlauterem Wettbewerb, sind sie es nach der Pandemie noch mehr. Wir müssen jetzt handeln. Die Kommission selbst räumte 2019 ein, dass es missbräuchliche Praktiken gibt, die nationale und europäische Sozialvorschriften missachten. Und wie die Kommissarin bereits sagte, versprach sie in der Strategie für nachhaltige und intelligente Mobilität bis Ende dieses Jahres einen Vorschlag für eine Überarbeitung. Der Luftverkehr muss sich erholen, um die Konnektivität und den Zusammenhalt aller europäischen Gebiete zu gewährleisten, aber er muss auf nachhaltige und sozial verantwortliche Weise erfolgen. Es müssen menschenwürdige Arbeitsbedingungen für alle Mitarbeiter sichergestellt werden. Und ich möchte die Kommission bitten, ein echter Verbündeter auf diesem Weg zu sein und entsprechend zu handeln. Verantwortung und Wettbewerbsfähigkeit müssen nicht im Widerspruch stehen.

Herr Präsident, Herr Kommissar Vălean, ich freue mich, dass wir endlich die neue Fazilität „Connecting Europe“ 2021-2027 genehmigen können. Es waren Monate harter Arbeit, harter Verhandlungen, und ich möchte den Berichterstattern zu dem erzielten guten Ergebnis gratulieren. Die nächste Fazilität „Connecting Europe“ wird weiterhin Investitionen in nachhaltige Infrastruktur und die Dekarbonisierung des Verkehrs fördern, einen europäischen Mehrwert schaffen und den sozioökonomischen und territorialen Zusammenhalt der Union stärken. Im europäischen Grünen Deal wird eine nachhaltigere, intelligentere und widerstandsfähigere Mobilität gefordert, und wir haben diese neue Fazilität „Connecting Europe“ reaktionsfähig und deutlich grün gestaltet, indem 60 % der Mittel für Projekte bereitgestellt werden, mit denen die Klimaziele der Union unterstützt werden, und indem nachhaltigeren Verkehrsträgern wie der Schiene, Binnenwasserstraßen und Meeresautobahnen Vorrang eingeräumt wird. Die Finanzierung des Verkehrs in den nächsten sieben Jahren wird dazu beitragen, die Mobilität der Europäerinnen und Europäer zu verbessern und sie sicherer, innovativer und für alle, auch für Fahrgäste mit eingeschränkter Mobilität, zugänglich zu machen. Sie wird auch die Multimodalität fördern und die Anbindung an Häfen und Flughäfen stärken. Gleichzeitig wird sie auch die Effizienz des Schienengüterverkehrs verbessern, wobei ein besonderer Schwerpunkt auf städtischen Knoten, Engpässen, fehlenden Verbindungen und grenzüberschreitenden Projekten liegen wird. Wie Sie sich vorstellen können, bietet dieses Abkommen eine Gelegenheit, die Entwicklung transeuropäischer Netze und Korridore wie des Atlantiks und des Mittelmeers, die durch Spanien verlaufen, voranzutreiben, und einen wichtigen sozioökonomischen Schub für unsere Regionen wie meine eigene Region Aragón mit dem Durchgang des kantabrisch-mediterranen Korridors. Andererseits wird die Vereinbarung über die „intelligenten TEN-V“, die wir ebenfalls auf dieser Plenartagung gebilligt haben, dazu beitragen, die Umsetzung des Netzes zu beschleunigen, da die Genehmigungs- und Vergabeverfahren klarer und einfacher sind und für grenzüberschreitende Projekte von besonderer Bedeutung sind. Dies schafft Rechtssicherheit für Entwickler und wird daher auch ein wesentlicher Mechanismus für die Anziehung privater Investitionen sein. Schließlich wird die neue Fazilität „Connecting Europe“ Synergien zwischen den Sektoren Verkehr, Energie und Digitales hervorheben, die eine effizientere sektorübergreifende Anstrengung in Bereichen wie vernetzte und automatisierte Mobilität und alternative Kraftstoffe fördern und allen europäischen Bürgerinnen und Bürgern zugutekommen werden.