Reden

Herr Präsident, meine Damen und Herren, leider verlieren Kinder zu oft oder riskieren, ihre Rechte zu verlieren, nur weil ihre Eltern sich in einem Staat zusammengeschlossen haben, in dem die Elternbeziehung nicht anerkannt wird. Die Europäische Elternschaftsverordnung ist ein wichtiger Schritt in Bezug auf die Rechte des Kindes auf der Grundlage der Urteile des Gerichtshofs der Europäischen Union, in denen mehrfach bekräftigt wurde, dass Kinder unverletzliche Rechte haben, unabhängig davon, wie und wo sie konzipiert wurden. Wir müssen die Unterschiede auf nationaler Ebene überwinden und einheitliche Rechte für Kinder und Familien in der gesamten Europäischen Union gewährleisten. Stefano Rodotà, ein großer italienischer und europäischer Jurist und Politiker, erinnerte sich immer daran, dass Rechte nicht nur der Spiegel und das Maß der Ungerechtigkeit sind, sondern auch ein Werkzeug, um sie zu bekämpfen. Ich bin zuversichtlich und fest davon überzeugt, dass das Europäische Parlament morgen Mut und wahre Gerechtigkeit zeigen wird.

Frau Präsidentin, meine Damen und Herren, wie wir alle wissen, ist die Einstimmigkeit der Abstimmung im Rat, die in der Regel darauf abzielt, die Einheit zwischen den Mitgliedstaaten zu stärken, zunehmend zur Ursache von Verzögerungen und Kompromissen nach unten geworden. Von den Verhandlungen über den Aufbaufonds bis hin zu den Verzögerungen bei der Billigung von Sanktionen gegen Russland hat das Veto einzelner Länder die Fähigkeit der Europäischen Union, schnell auf die wichtigsten Krisen unserer Zeit zu reagieren, verlangsamt und manchmal geschwächt. Zu oft sind Entscheidungen zu wichtigen Themen, denken Sie nur an Gesundheit, Entwicklung, den Kampf gegen den Hunger in der Welt, die Rechtsstaatlichkeit, blockiert und / oder verzögert worden, weil es an Unterschriften eines einzelnen Landes mangelt. Die Einstimmigkeit läuft Gefahr, mehr und mehr kein Garantieelement mehr zu sein, weshalb sie neu überdacht werden muss. Es ist an der Zeit, den Prozess der Änderung der Verträge einzuleiten. Wir sind uns bewusst, dass es Jahre dauern wird, bis die möglichen Änderungen der Verträge in Kraft treten. Die Überleitungsklauseln sind ein Instrument, vielleicht das einzige Instrument, das es uns ermöglichen würde, die Einstimmigkeit offensichtlich schrittweise und nur in bestimmten politischen, aber strategischen Bereichen zu überwinden. In den letzten zehn Jahren hat das Europäische Parlament mehr als 40 Entschließungen mit sehr großer Mehrheit angenommen, in denen die Aktivierung dieses Instruments gefordert wird; die Europäische Kommission hat wiederholt ihre Unterstützung für ihre Verwendung zum Ausdruck gebracht; In jüngster Zeit hat eine große Zahl von Mitgliedstaaten ihre Aktivierung gefordert, zumindest in einigen außenpolitischen und vielleicht sogar haushaltspolitischen Entscheidungen. Trotz dieser bereichsübergreifenden Verpflichtung wurden die Überleitungsklauseln 2004 nur einmal aktiviert. Das Problem, das überwunden werden muss, ist, dass der Laufsteg, um aktiviert zu werden, wieder Einstimmigkeit im Rat haben muss, das Paradox der Verwendung von "Einstimmigkeit zur Überwindung der Einstimmigkeit" kann nur von den Regierungen der Mitgliedstaaten überwunden werden, und dies ist nicht mehr machbar. Das Europäische Parlament wird morgen über eine ehrgeizige, aber wichtige Entschließung abstimmen, die einen schrittweisen Zeitplan vorsieht, weil wir davon überzeugt sind, dass wir in einer so heiklen und detaillierten Frage für die Aktivierung der Überleitungsklauseln in den kommenden Jahren schrittweise vorgehen müssen. Genau aus diesem Grund hoffen und glauben wir an den spanischen Ratsvorsitz, auch auf der Grundlage der Vorschläge, die morgen aus dem Europäischen Parlament hervorgehen werden, einen Dialog und einen Weg mit den Mitgliedstaaten und den anderen Institutionen zu beginnen. Die Aktivierung der Überleitungsklauseln in bestimmten dringenderen Bereichen, darunter z. B. derzeit leider die Entscheidung über den Krieg in der Ukraine, die Umsetzung des Grünen Deals und viele andere, wäre ein kleiner, aber wichtiger Schritt im Prozess der europäischen Integration und würde es Europa ermöglichen, immer wirksamer auf die großen Herausforderungen zu reagieren, vor denen wir stehen und denen wir uns in Zukunft stellen werden. Deshalb bitten wir den Europäischen Rat, nicht nur auf uns, das Parlament, das auch wichtig und entscheidend ist, zu hören, sondern vor allem auf die europäischen Bürger, die, wie ich erinnere, auf der Konferenz zur Zukunft Europas ihren Wunsch zum Ausdruck gebracht haben, Europa stärker, geeint, schneller und effizienter zu machen und die Einstimmigkeitsregel ein für alle Mal zu überwinden. Die Aktivierung der Überleitungsklauseln vor dem Ende dieses Mandats, zumindest in einigen Bereichen, zumindest versuchen, sie mindestens einmal anzuwenden, wäre ein gutes Signal nicht nur für die nächsten Europawahlen, sondern auch und vor allem für den Prozess der europäischen Integration und die Glaubwürdigkeit der Europäischen Union.

Frau Präsidentin, meine Damen und Herren, Herr Kommissar, ich möchte Ihnen für diesen Meinungsaustausch danken, der auf jeden Fall interessant und wichtig ist. Es scheint mir klar, und es scheint mir, dass es auch aus der Debatte hervorgegangen ist, dass wir uns nicht nur mit Libyen befassen sollten, um die Migrationsströme um jeden Preis zu stoppen, auch wenn wir die Achtung der Menschenrechte und des Völkerrechts ignorieren. Die Steuerung der Migrationsströme bedeutet nicht, dass die EU und ihre Mitgliedstaaten ihre internationalen Verpflichtungen, einschließlich der Aufnahme von Flüchtlingen und der Bewertung von Asylanträgen, nicht aufrechterhalten müssen. Aber wir dürfen nicht vergessen, wer für diese Situation mitverantwortlich ist, es wurde bereits gesagt und ich teile es. Glücklicherweise geht diese Empfehlung darüber hinaus. Sie versucht, weitreichende Überlegungen anzustellen und konkrete Vorschläge zu unterbreiten, die darauf abzielen, einem Land, das zu lange in einer dramatischen Situation lebt, Stabilität zu garantieren. Ich bin davon überzeugt, dass unser Ziel nicht erreicht werden kann, wenn wir nicht zuerst die Vermittlung der Vereinten Nationen unterstützen, um den Prozess der nationalen Aussöhnung und dann demokratische Wahlen wieder in Gang zu bringen. Es gibt Meinungsverschiedenheiten, es gibt unterschiedliche Meinungen, aber ich bitte meine Kolleginnen und Kollegen, die Empfehlung bei der morgigen Abstimmung zu unterstützen, und ich bitte den Rat und die Kommission, in den Fragen, über die wir gesprochen haben, mehr zu tun, auch wenn sie viel tun.

Frau Präsidentin, Herr Kommissar, meine Damen und Herren, die Empfehlung zu Libyen ist das Ergebnis monatelanger intensiver Arbeit. Von Anfang an möchte ich unseren Gesprächspartnern in den Institutionen und der Zivilgesellschaft für ihren fruchtbaren Meinungsaustausch und insbesondere den Schattenberichterstattern für ihre Zusammenarbeit und ihren Beitrag danken. Die Lage in Libyen wird immer dramatischer und die Verschiebung der Wahlen hat die Hoffnungen des libyschen Volkes auf Frieden und Demokratie erschüttert. Libyen ist zu einem Pulverfass geworden, in dem sich neue Akteure dem Alten anschließen, ohne Fortschritte in den Fragen der Demokratie, der Gerechtigkeit und der nationalen Aussöhnung zu erzielen, nach denen die Libyer seit Jahren, wenn nicht Jahrzehnten streben. In den letzten Jahrzehnten haben viele Akteure den Prozess der Demokratie und Entwicklung in Libyen blockiert. Die Europäische Union kann und muss auch in Libyen zu einem Protagonisten des Friedens werden, nach einer Zeit, sagen wir es mit Mut und Wahrheit, oft ohrenbetäubender Stille. Aus diesem Grund ist es auch notwendig, dass die Europäische Union so bald wie möglich einen Sonderbeauftragten für Libyen ernennt, um die von dem neuen VN-Sonderbeauftragten eingeleitete Vermittlungsarbeit zu unterstützen. Wir brauchen unsere technische Hilfe für einen neuen Fahrplan, der endlich zu glaubwürdigen, inklusiven und demokratischen Wahlen führen wird. Um einen Beitrag zum Wahlprozess zu leisten, wird in der Empfehlung die Entsendung einer Wahlmission der Europäischen Union und jede erforderliche technische Unterstützung vorgeschlagen. Wir müssen mit der Kraft der Vernunft, aber nicht nur mit der Kraft der Vernunft, den libyschen Behörden helfen und der gewaltsamen Unterdrückung zivilgesellschaftlicher Organisationen und der beschämenden Situation in den Gefangenenlagern ein Ende setzen. Wir begrüßen daher die Verwendung von EU-Mitteln, um unter anderem die Stärkung der Rechtsstaatlichkeit, die Gleichstellung der Geschlechter, die soziale Inklusion und die lokalen Gemeinschaften zu unterstützen. Lokale und ausländische Milizen werden auf der Haut von Migranten und Asylbewerbern immer reicher. Rechtsverletzungen sind systemisch und Straflosigkeit herrscht vor. Deshalb brauchen wir auch eine zentrale Behörde, die die Verantwortung für die Gewährleistung der Rechte und Pflichten aller übernimmt. Ein stabiles und wohlhabendes Libyen könnte erheblich dazu beitragen, die regionale Arbeitslosigkeit zu senken und zu verhindern, dass viele Menschen Opfer von Menschenhändlern werden. In der Empfehlung gibt es Punkte, sehr wichtige Themen, die wir nicht vergessen dürfen: Frauen- und Kinderrechte, die Tragödie von Vertriebenen, religiösen und ethnischen Minderheiten, der Kampf gegen geschlechtsspezifische sexuelle Gewalt, das sehr ernste Problem der Minen, die Verbreitung von Waffen, die Abschaffung der Todesstrafe. Ich denke, wir haben einen guten Job gemacht. Ich hoffe daher, dass die Empfehlungen, über die wir morgen abstimmen werden, nicht allein auf dem Papier bleiben, sondern umgesetzt und nicht ignoriert werden, wie es leider in der Vergangenheit geschehen ist. Wir brauchen alle und, ich wiederhole, alle europäischen Institutionen, die sich verpflichten, ihren Beitrag zu leisten, damit Libyen in unseren Agenden, in unseren Gedanken, in unserem Engagement mehr Aufmerksamkeit erhält. Das sind wir dem libyschen Volk und seinem Wunsch nach Frieden schuldig.

Herr Präsident, meine Damen und Herren, es ist mehr als zehn Jahre her, dass wir die europäischen Verträge geändert haben. Das heutige Europa unterscheidet sich stark von dem vor zehn Jahren. Wie die Genehmigung des Aufbaufonds oder die Aufnahme von Millionen von Menschen, die vor Krieg und Hunger geflohen sind, zeigen, ist die Europäische Union in der Lage, auf die Herausforderungen zu reagieren, vor denen sie steht. Aber es gibt zu viele Gelegenheiten, in denen Einstimmigkeit und Vetokreuze zwischen den Regierungen eine europäische und faire Antwort verhindert haben. Es ist an der Zeit, sich zu ändern, das Tempo zu ändern und den Weg für Vertragsreformen zu ebnen. Manche sagen, es ist nicht die Zeit. Im Gegenteil, gerade in schwierigen Zeiten wird das Europa von morgen aufgebaut, geleitet von demselben Geist, der es uns vor siebzig Jahren ermöglicht hat, Europa in einen Kontinent zu verwandeln, auf dem die Kraft des Gesetzes in Kraft ist und nicht mehr das Recht auf Gewalt. Vergeuden wir diese Gelegenheit nicht. Wenn es Probleme gibt, muss es auch Lösungen geben. Heute können und müssen wir einen weiteren Schritt auf unserem Weg zu einem stärkeren und gerechteren Europa machen.